工信部網站10月11日消息 ，工信部等七部門近日印發《深入推動服務型制造創新發展實施方案（2025—2028年）》
，《實施方案》從企業、行業 、區域和生態四個維度，提出體系化推動服務型制造創新發展的任務措施。

　　其中提到 ，加強新型信息基礎設施建設
，深化“5G+工業互聯網 ”融合應用，按需布局算力基礎設施 ，提升工業數據要素供給
，推動人工智能技術與服務型制造融合創新，提升網絡和數據安全保障能力 。

圖片來源：工信部網站

　　《實施方案》圍繞構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系
、促進信息化和工業化深度融合 ，以深化改革為動力，以推動科技創新和產業創新深度融合為引領
，堅持應用牽引、創新驅動 、融合發展，強化技術創新
、模式創新和成果推廣應用 ，增強生產性服務業支撐能力
，激發經營主體活力，夯實發展底座 ，優化產業生態
，打造服務型制造升級版，促進先進制造業與現代服務業深度融合 ，發展壯大新質生產力
，塑造制造業發展新動能新優勢
。

　　《實施方案》提出，到2028年 ，服務型制造在制造業高質量發展中的作用進一步增強。完成20項標準制定
，打造50個領軍品牌，建設100個創新發展高地 ，服務型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現，產業生態持續優化
，重點領域生產性服務業保持快速發展，制造與服務全方位 、寬領域
、深層次融合發展格局進一步完善 ，有力促進制造業優化資源配置、拓展發展新空間 、延伸產業鏈、提升價值鏈
，為建成具有中國特色
、世界水平的服務型制造體系奠定堅實基礎 。

　　擬打造服務型制造創新發展高地

　　工信部表示，服務型制造是推動先進制造業與現代服務業深度融合、促進信息化和工業化深度融合 、加快建設現代化產業體系的重要舉措 ，對增強制造業價值創造能力
、提升制造業發展質量效益具有重要作用
。

　　2016年以來
，工信部聯合相關部門先后印發實施《發展服務型制造專項行動指南》《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》，服務型制造發展取得積極成效 ，對制造業高質量發展賦能作用逐漸顯現。但還存在關鍵技術供給能力薄弱、標準體系尚不健全 、典型模式分行業分領域應用不平衡
、統計監測難度較大等問題 。為深入推動服務型制造創新發展
，遂制定《實施方案》
。

　　關于如何打造服務型制造創新發展高地，工信部表示 ，為更好聚焦特色優勢產業
，發揮自主創新優勢，深化體制機制改革 ，探索服務型制造發展新舉措，擬打造服務型制造創新發展高地
，以省級及以上高新技術產業開發區、工業園區 、產業集群為載體，在政策協同
、創新應用、主體培育 、數智技術攻關
、健全生態等方面先行先試 ，分行業分領域推進服務型制造推廣應用
，探索一批可復制可推廣的經驗做法。

　　7項主要任務和3項專項行動

　　《實施方案》中的7項主要任務包括：

　　加強關鍵共性技術攻關和模式創新，發布服務型制造關鍵共性技術清單 ，推動共性技術攻關
，加快典型模式升級，探索服務型制造新模式 。

　　培育壯大重點生產性服務業 ，發展科技服務業、工業設計 、軟件和信息服務、生產性金融服務
、知識產權服務、節能環保服務 、質量技術和質量管理服務等。

　　分類推進服務型制造模式推廣應用
，分行業分領域推進服務型制造典型模式廣泛普及，及時總結提煉推廣服務型制造新模式 ，促進服務要素更大范圍更寬領域更深層次融入制造業
，促進產業提質增效
。

　　推進標準體系建設，加快建設統一融合
、先進適用、覆蓋全面 、協調配套的標準體系。

　　激發經營主體發展活力 ，積極培育龍頭企業
、領軍品牌、轉型方案提供商，構建大中小企業融通發展新格局 。

　　打造服務型制造創新發展高地
，鼓勵高新技術產業開發區 、工業園區
、產業集群聚焦特色優勢產業先行先試，深化體制機制改革 ，探索一批可復制可推廣的經驗做法
。

　　夯實服務型制造發展底座
，加強新型信息基礎設施建設，深化“5G+工業互聯網
”融合應用 ，按需布局算力基礎設施
，提升工業數據要素供給，推動人工智能技術與服務型制造融合創新 ，提升網絡和數據安全保障能力。

　　3項專項行動分別是：

　　開展共享制造培育提升行動
，推動建設共享制造平臺、共享工廠，開放檢驗檢測資源共享 。

　　開展服務型制造企業品牌提升行動 ，培育打造服務型制造龍頭企業和領軍品牌
，加強品牌評價和宣傳推廣
。

　　開展融合應用場景創新示范行動，打造面向生產需求 、消費需求 ，以及國家重大戰略需求的融合應用場景，加強應用推廣。

　　四方面保障措施

　　為保障《實施方案》落地實施
，有關部門提出四方面保障措施 。

　　一是強化政策支持
。健全完善促進服務型制造發展的體制機制，提升行業治理水平。

　　二是完善公共服務 。深入開展服務型制造萬里行等活動 ，強化區域協同
、產學研交流合作
，建立健全專業服務體系，鼓勵開展成熟度評估
。

　　三是壯大人才隊伍。依托各類平臺載體 ，加強服務型制造復合型創新人才培育 。

　　四是推進國際合作。深化全球產業鏈供應鏈合作
，積極拓展與“一帶一路”共建國家的合作，搭建多層次服務型制造國際交流合作平臺 ，推動產業合作取得實效
。