杭州市經信局就《杭州市加快發展人工智能終端產業三年行動方案（2025—2027年）（征求意見稿）》公開向社會征求意見。

　　其中提到 ，到2027年
，全市人工智能終端產業規模力爭達到3000億元 。實施人工智能終端方向重點科研計劃項目100個，打造爆款終端產品30款 ，培育形成自主品牌20個
，選樹典型應用場景50個
。謀劃內生裂變項目100個，招引落地億元以上重大項目150個。培育形成百億級企業5家 、10億級企業20家
、“新勢力 ”企業10家 ，專精特新“小巨人
”企業60家，省級以上鏈主企業15家 。

　　杭州市加快發展人工智能終端產業三年行動方案（2025-2027年）

　　（征求意見稿）

　　為搶抓人工智能技術變革和產業發展機遇
，推進人工智能技術與終端產品深度融合，因地制宜發展新質生產力 ，打造全國一流的人工智能終端產業高地
，制定本行動方案
。

　　一、總體目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中 、三中全會精神 ，以終端全產業鏈升級為主線
，以場景應用為牽引，以標志性產品為抓手 ，全面提升產業創新能力
、高端制造能力和產業配套能力
，發展壯大人工智能終端產業集群，為打造具有全球影響力的先進制造業基地提供堅實支撐。到2027年 ，全市人工智能終端產業規模力爭達到3000億元 。實施人工智能終端方向重點科研計劃項目100個
，打造爆款終端產品30款，培育形成自主品牌20個 ，選樹典型應用場景50個。謀劃內生裂變項目100個，招引落地億元以上重大項目150個
。培育形成百億級企業5家、10億級企業20家 、“新勢力”企業10家
，專精特新“小巨人 ”企業60家，省級以上鏈主企業15家。

　　二、重點賽道

　　（一）智能視覺終端 。保持視頻監控產品全球領先地位 ，開發“AI+視覺+語音+文本
”多模技術融合的智能攝像機終端
。面向單一感知向多維感知拓展需求
，開發具有智能采集與分析能力的多維感知智能融合終端。面向網絡直播和新媒體智能應用，開發直播一體機
、超高清編解碼器、全景攝像機等終端 。

　　（二）智能計算終端
。基于DeepSeek 、“通義千問”系列開源模型 ，開發推理一體機
、訓推一體機等高性能大模型一體機。開發搭載國產人工智能芯片的邊緣計算服務器、AI服務器等產品 。面向信創產品需求
，開發安全可靠 、高效智能的臺式電腦
、筆記本電腦等產品
。開發以端側大模型為基礎架構的AI工作站、AI計算機 、平板電腦等產品。加快開發超節點算力集群
、算力路由器、智算交換機 、邊緣AI網關
、云桌面終端等產品 。

　　（三）智能機器人
。保持四足機器人先發優勢，拓展開發多足、輪足融合機器人。面向不同應用場景需求 ，開發場景泛化能力強 、智能化水平高的通用人形機器人 。加快開發以大模型為基礎架構、具有強人機交互能力的服務機器人
、搬運機器人、巡檢機器人 、應急機器人等產品。

　　（四）智能可穿戴設備
。面向沉浸式交互體驗需求
，開發AI+攝像頭+AR
、AI+AR、AI+VR 、AI+MR
、AI+XR等多形態眼鏡產品，加快空間計算新產品研發部署。面向消費需求 ，開發智能手環、智能手表 、運動相機等終端 。推動腦機融合
、類腦芯片、類腦計算模型等技術突破
，開發易用安全的智能仿生假肢 、穿戴式外骨骼
、腦電頭環、人工視網膜 、人工耳蝸等類腦智能終端
。

　　（五）智能車載設備。面向座艙智能化升級需求，開發新型人車交互、域控制器
、車載視聽等終端 。面向高階自駕需求 ，開發高性能車載攝像機、激光雷達 、毫米波雷達等環境感知終端
。開發北斗規模化應用車載網聯終端等車路協同終端。

　　（六）智能儀器儀表 。保持智能水表
、電表、氣表等供應用儀表領先地位，開發具有在線自診斷 、自校準
、自修正能力的流量、壓力 、溫度
、物位等工業過程監測儀表
。開發具有智能控制、智能數據采集與分析能力的環境監測儀器。開發具有高通量數據處理能力 、智能控制
、高精密的光譜、質譜 、色譜等科學儀器及實驗分析儀器 。

　　（七）智能家居終端
。面向無感交互需求
，開發全面融合人工智能能力的智能音響、智能門鎖
、智能門鈴、掃地機器人 、洗地機
、智能廚電、智能照明等家居家電產品。面向全屋智能需求，開發智能家居一站式服務產品 ，推動終端產品融入“好房子 ”全生命周期 。

　　（八）智能無人飛行器。面向物流 、吊運等需求
，開發具備中遠程路線自主規劃能力的載重無人機
。面向巡查巡檢
、應急救援等需求，開發具備多模態感知、自主巡檢等能力的特種無人機。面向個人及家庭消費需求 ，開發具備長續航 、遠圖傳
、超高清拍攝等能力的消費級無人機 。加快電動垂直起降飛行器（eVTOL）研發部署
。

　　（九）智能工業終端。面向工業自動控制需求
，開發具備自動編程、自主學習能力的工業控制計算機 、可編程邏輯控制器等工業控制終端 。面向工控安全需求，開發工業防火墻
、安全隔離網關等工控安全防護產品
。開發具備報告生成能力的工業相機、3D掃描儀等工業檢測終端。推動存量工業終端智能化改造 ，加快與工業垂直領域大模型的適配優化和產品創新 。

　　（十）其他新型人工智能終端
。面向文創 、商旅、體育
、辦公、醫療 、教育
、康養等領域需求
，開發AI玩具、AI導覽 、AI健身器材
、AI會議系統、AI影像診斷 、AI學習機
、AI陪伴等新型人工智能終端。推動人工智能與元宇宙、增材制作等技術融合，開發新形態智能產品 。布局量子計算終端 、6G終端
、飛行汽車等未來人工智能終端
。

　　三、重點任務

　　（一）實施創新引領行動。強化企業創新主體地位 ，對采用主動設計 、揭榜掛帥方式組織實施的人工智能終端領域的重大項目
，可按投入額的一定比例給予補助，最高補助1000萬元 。人工智能終端企業承擔競爭類市重點科研項目的 ，市本級按不超過實際投入額的20%給予補助，最高補助300萬元。對承擔國家、省重點科研任務的人工智能終端企業
，按國家
、省實際到賬補助資金的25%給予補助，最高補助500萬元
。支持開展人工智能終端領域的技術源頭創新與概念驗證 ，對符合創建條件的概念驗證中心
，市本級給予50萬元創建補助；對經認定的概念驗證中心，按其年度服務質量 ，市本級每年給予最高500萬元補助。（責任單位：市科技局、市發改委）

　　（二）實施強基支撐行動 。強化數據 、算力
、算法等基礎要素供給
。每年評選不超過5個高質量開放數據集
，按照不超過實際投入的30%給予獎勵，同一單位年度最高獎勵100萬元 ，高質量多模態開放數據集獎勵最高可提升至200萬元。加快新型算力體系建設
，對符合要求的算力設施項目按規定給予貼息支持 。設立年度2.5億元規模的杭州算力券，對采購智能算力服務和模型服務的終端企業 ，一般按不超過合同實際發生金額的30%給予補貼
。到2027年
，形成高質量數據集20個以上，投入市場的智算規模達到100EFlops ，培育具有行業重大影響力的垂直應用大模型10個以上。（責任單位：市經信局、市發改委 、市數據資源局
、市委金融辦）

　　（三）實施制造提升行動 。推動整機制造提質
。制定人工智能賦能新型工業化專項方案，推動人工智能技術向整機制造和終端產品廣泛滲透。推動產業協同提效 。鼓勵整機制造企業開放業務系統
，與上游設計企業、零部件企業 、軟件開發企業
、下游系統集成企業等協同發展
。支持終端企業主動發布場景需求，與人工智能企業、科研機構組建創新聯合體 ，開展“人工智能+制造”場景合作創新
，每年擇優評選不超過5個聯合創新項目，按照不超過項目投資額30%的標準給予聯合創新項目牽頭單位補助 ，最高補助500萬元。推動產業配套提擋 。聚焦整機制造短板
，梳理終端產業鏈圖譜，內生裂變與招大引強聯動 ，在MEMS傳感器 、高精密光學鏡頭
、SoC芯片、高密度電池 、精密結構件等產業鏈關鍵環節
，實施一批補鏈強鏈項目，持續提高產業配套能力。到2027年 ，全市人工智能終端領域
，力爭新增5家鏈主工廠、20家智能工廠
、50個數字化車間，謀劃生成100個內生裂變項目 ，招引落地150個億元以上重大項目
。（責任單位：市經信局、市投資促進局）

　　（四）實施企業優強行動。深入實施“雄鷹行動
”“鯤鵬計劃”，加快培育一批具有產業鏈供應鏈控制力的整機制造企業 。深化“鏈長+鏈主+專精特新 ”協同
，暢通“科技型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—單項冠軍企業
”成長路徑
。對首次認定的人工智能終端領域的制造業單項冠軍企業 、專精特新“小巨人”企業
、“隱形冠軍 ”企業，分別給予不超過200萬元、100萬元 、100萬元的獎勵。到2027年 ，全市人工智能終端領域
，力爭形成百億級企業5家
、十億級企業20家、“新勢力
”企業20家，培育專精特新“小巨人”企業50家 ，形成省級以上鏈主企業15家 。（責任單位：市經信局）

　　（五）實施應用牽引行動
。編制發布全市人工智能終端“名優智品 ”產品目錄。對終端品牌企業推出的創新度高 、性能領先
、市占率高的單品
，每年擇優評選不超過5款產品并給予獎勵，單家獎勵最高300萬元 。鼓勵行政事業單位、企業開展場景開放創新試點 ，探索實施合作創新采購方式試點
，加快創新產品首創首用
。征集人工智能大模型在制造業細分領域的示范應用及解決方案，鼓勵形成典型應用 、推廣案例 ，每年擇優評選不超過5個實現首次應用的優秀方案并給予獎勵
，獎勵金額不超過500萬元。到2027年，選樹典型應用場景不少于50個 。（責任單位：市經信局
、市發改委、市財政局）

　　（六）實施品牌塑造行動
。支持企業利用CES 、IFA、AWE等全球性消費電子專業展會 ，擴大自主品牌國內外影響力。聚焦創新產品和熱銷產品，利用全球數字貿易博覽會
、世界互聯網大會、云棲大會 、全球人工智能技術創新大賽等賽會活動
，加強杭產“名優智品
”宣傳推廣，打造杭州“科技新特產” 。鼓勵終端企業與跨境電商企業合作 ，利用其海外營銷渠道和營銷推廣經驗
，推動終端產品“出海 ”。到2027年，打造30款以上爆款終端產品 ，培育形成自主品牌20個
。（責任單位：市市場監管局
、市經信局、市科技局 、市商務局）

　　（七）實施生態優化行動。發揮國家卓越工程師實踐基地優勢
，體系化培養人工智能終端領域卓越工程師 。打造國際領先的人工智能開源社區，每年安排一定額度的智能券和算力券 ，面向開發者提供免費算力
。每年擇優評選不超過3個年度績效較好的產業生態創新空間
，給予每個創新空間最高200萬元的獎勵。探索建設新品導入公共服務平臺，加快終端產品從概念驗證
、試產到規模化量產進程 。有序推動公共數據標注與開發利用 ，構建完善的數據分類分級、數據標注產業生態
。支持為人工智能終端企業提供產品評測 、知識產權交易等公共服務
，擇優評選一批市級人工智能產業公共服務示范平臺，對年服務交易額超過2000萬元的示范平臺 ，給予運營經費補助，補助金額最高200萬元。（責任單位：市經信局
、市發改委、市數據資源局）

　　四 、保障措施

　　（一）加強工作統籌 。深入貫徹落實國家和省市關于人工智能工作的部署要求
，把人工智能終端產業發展納入全市人工智能創新高地建設總體布局，加強市區聯動
、部門協同 ，明確責任分工
，確保重點工作任務有序推進
。發揮全市人工智能創新發展推進工作組作用，強化政產學研協同。探索建立人工智能終端產業統計體系 ，加強運行監測分析 。

　　（二）優化空間供給
。按照“兩廊引領、四區支撐 、多點帶動
”的空間布局
，引導人工智能終端產業在城東智造大走廊和城西科創大走廊“兩廊”集聚，推動濱江區、余杭區
、錢塘區、蕭山區發揮核心支撐作用 ，帶動西湖區 、富陽區
、桐廬縣等地差異化特色化發展。利用工業標準廠房、制造業綜合體
，打造一批人工智能終端產業特色園區，充分保障產業發展空間需求 。

　　（三）加大資金支持。用足用好國家大規模設備更新和消費品以舊換新政策 ，省 、市未來產業先導區財政激勵政策
。支持符合條件的項目申請政策性開發性金融工具和地方專項債
，發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）產品。全面落實人工智能產業政策 。擴大科創基金
、創新基金等母基金規模，加大產業基金供給
。

（文章來源：財聯社）