特朗普，又有新動(dòng)作！

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日 ，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告
，大幅改革H-1B簽證項(xiàng)目，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用提高至每年10萬(wàn)美元 。而此前 ，企業(yè)為H-1B簽證支付的費(fèi)用通常在數(shù)千美金
。

　　上述消息傳開(kāi)后
，高知特（COGNIZANT）的股價(jià)直線大跳水，盤(pán)中跌幅一度超過(guò)7% ，收盤(pán)時(shí)跌幅仍接近5%
，市值縮水至327億美元。高知特是一家全球知名的信息技術(shù)、咨詢及業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)提供商，總部位于美國(guó)特拉華州 。IT服務(wù)巨頭埃森哲的股價(jià)也一度跳水跌超2% ，后微幅收漲
。

　　有分析指出，H-1B簽證費(fèi)用的大幅上漲
，也將影響亞馬遜 、微軟
、谷歌等科技巨頭，這些公司一直依賴H-1B簽證項(xiàng)目來(lái)雇用包括軟件開(kāi)發(fā)工程師在內(nèi)的外國(guó)員工。

　　大幅上調(diào)H-1B簽證費(fèi)用

　　據(jù)新華社消息 ，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日簽署公告
，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用提高至10萬(wàn)美元，并稱此舉旨在確保美國(guó)引進(jìn)的是高技能、不能被美國(guó)人替代的人才 。此前 ，企業(yè)為H-1B簽證支付的費(fèi)用通常在數(shù)千美金
。

　　特朗普當(dāng)天下午在白宮簽署這項(xiàng)公告。特朗普說(shuō)
，企業(yè)不希望支付10萬(wàn)美元，那雇美國(guó)人就可以實(shí)現(xiàn) ，并稱最新政策“實(shí)際上給了企業(yè)雇美國(guó)人的動(dòng)力 ” 。

　　在場(chǎng)的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示
，這一費(fèi)用“按年計(jì)算
”，適用于首次申請(qǐng)和續(xù)簽 ，公司需要做出決定：這個(gè)人是否值得每年向政府支付10萬(wàn)美元？如果不值得
，就讓他回國(guó)，公司應(yīng)該去雇美國(guó)人。盧特尼克說(shuō) ，移民政策的核心是雇美國(guó)人，同時(shí)確保引進(jìn)的都是頂尖人才
。

　　H-1B簽證允許美國(guó)公司雇傭外籍專業(yè)技術(shù)人員
，以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)難以找到合適人才的專業(yè)職位空缺，主要被美國(guó)科技企業(yè)用于吸納高學(xué)歷技術(shù)移民。長(zhǎng)期以來(lái) ，H-1B簽證在美國(guó)存在爭(zhēng)議 。支持者認(rèn)為
，它對(duì)美國(guó)“掐尖”吸引全球優(yōu)秀人才 、保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力
、確保美國(guó)科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界至關(guān)重要，尤其在人工智能時(shí)代 ，這更加攸關(guān)美國(guó)國(guó)防和國(guó)家安全
。反對(duì)者則批評(píng)美國(guó)科技企業(yè)長(zhǎng)期濫用H-1B簽證
，引進(jìn)廉價(jià)外國(guó)勞動(dòng)力，妨礙包括少數(shù)族裔在內(nèi)的美國(guó)本土人才就業(yè)和晉升。

　　有外媒指出 ，提高H-1B簽證的費(fèi)用是特朗普更大規(guī)模打擊移民政策的一部分 。自重返白宮以來(lái)
，特朗普大力打擊移民，但迄今為止尚未針對(duì)硅谷長(zhǎng)期依賴的簽證
。據(jù)報(bào)道 ，特朗普政府還將采取措施
，防止企業(yè)利用持H-1B簽證來(lái)就業(yè)的科技工作者壓低本土工人的工資。

　　此外，特朗普19日當(dāng)天還簽署一項(xiàng)名為“黃金卡 ”的行政令 ，稱其將為具有非凡能力并愿意支持美國(guó)的外國(guó)人開(kāi)辟一條新的“簽證通道
”：個(gè)人向美國(guó)財(cái)政部繳納100萬(wàn)美元，或者由企業(yè)贊助繳納200萬(wàn)美元
，該外國(guó)人就能通過(guò)這一“黃金卡”項(xiàng)目獲得加速審批的簽證待遇 。

　　特朗普在白宮辦公室簽署相關(guān)行政令時(shí)表示，金卡簽證計(jì)劃將“籌集數(shù)十億美元資金 ，用于減稅、償還債務(wù)和其他有益用途 ”
。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克預(yù)計(jì)
，該簽證計(jì)劃將為美國(guó)政府籌集超過(guò)1000億美元。

　　影響有多大？

　　美國(guó)媒體分析，H-1B簽證費(fèi)用的大幅上調(diào) ，將影響亞馬遜 、微軟
、谷歌等科技巨頭
，這些公司一直依賴H-1B簽證項(xiàng)目來(lái)雇用包括軟件開(kāi)發(fā)工程師在內(nèi)的外國(guó)員工 。

　　根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù)，美國(guó)每年新發(fā)H-1B簽證的名額上限為8.5萬(wàn)個(gè) ，其中印度約占四分之三
。大型科技公司依賴印度員工
，他們要么遷居美國(guó)，要么在兩國(guó)之間往返。

　　有外媒指出 ，作為特朗普政府最新的一項(xiàng)移民政策改革
，這一舉措將對(duì)科技行業(yè)造成尤其大沖擊，因?yàn)樾袠I(yè)歷來(lái)高度依賴H-1B簽證引進(jìn)技術(shù)人才 。但白宮方面辯稱 ，這些改革將有助于“剔除濫用行為
”，從而為真正合規(guī)的申請(qǐng)人帶來(lái)更大確定性。

　　美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道說(shuō)
，這一計(jì)劃可能適得其反，因?yàn)樗驅(qū)⒋偈姑绹?guó)公司將工作崗位轉(zhuǎn)移到海外 ，尤其是在研發(fā)等專業(yè)領(lǐng)域
，也可能進(jìn)一步減少有意來(lái)美國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生
。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，特朗普計(jì)劃指示美國(guó)勞工部長(zhǎng)啟動(dòng)一項(xiàng)新的規(guī)章制定程序 ，重新審定H-1B項(xiàng)目的“現(xiàn)行工資水平”（prevailing wage）
，以遏制企業(yè)利用外籍勞工壓低美國(guó)人薪資的做法。

　　彭博社看到的文件顯示，特朗普政府稱“美國(guó)勞動(dòng)者正在被廉價(jià)外國(guó)勞動(dòng)力取代 ” ，當(dāng)局將這一現(xiàn)象定性為“國(guó)家安全威脅” 。白宮指出
，這種情況壓低了薪資水平，打擊美國(guó)本土人才投身STEM（科學(xué)、技術(shù) 、工程與數(shù)學(xué)）領(lǐng)域的積極性
。

　　H-1B簽證采用抽簽制度分配 ，彭博社此前指出
，這個(gè)制度存在漏洞，部分雇主通過(guò)大量重復(fù)提交申請(qǐng)以提高中簽率。與大型科技公司相比 ，這類(lèi)雇主往往通過(guò)外包和中介公司間接雇用薪資較低的外籍人士 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類(lèi)雇主拿走每年發(fā)放的8萬(wàn)5000個(gè)新H-1B簽證中約一半的配額
。

　　H-1B簽證費(fèi)用大幅上調(diào)的消息
，也打擊了IT咨詢公司的股價(jià)。9月19日，在美股市場(chǎng)整體上漲的背景下 ，高知特的股價(jià)卻在盤(pán)中大幅跳水
，跌幅一度超過(guò)7%；IT服務(wù)巨頭埃森哲的股價(jià)也一度跳水跌超2% 。

　　近日，摩根士丹利發(fā)布研報(bào) ，將其對(duì)美國(guó)IT服務(wù)行業(yè)的評(píng)級(jí)從“中性
”下調(diào)至“謹(jǐn)慎”
，因?yàn)槿斯ぶ悄芡顿Y加速可能會(huì)導(dǎo)致行業(yè)投資回報(bào)率下降
。摩根士丹利還將行業(yè)重點(diǎn)公司埃森哲的目標(biāo)價(jià)從325美元下調(diào)至271美元。

　　今年以來(lái)，埃森哲的股價(jià)累計(jì)跌幅超過(guò)30% ，高知特的股價(jià)跌幅也接近12% 。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）