10月23日，第二十屆中央委員會第四次全體會議公報正式發布。其中 ，房地產相關的表述置于“加大保障和改善民生力度”部分
，明確提出要“推動房地產高質量發展 ” 。

　　在業內人士看來，這一表述傳遞出多重關鍵信號：標志著房地產定位從單一的民生保障或經濟刺激工具 ，升級為與促進消費、擴大投資 、推進新型城鎮化等國家戰略協同聯動的關鍵環節
。同時
，房地產高質量發展要通過建設安全
、舒適、綠色 、智慧的“好房子
”，滿足人民群眾從“有沒有”到“好不好 ”的居住需求。未來政策方向上 ，將向供給-需求-運營全鏈條升級
、城鄉區域協同發展、平衡民生屬性與市場功能的方向調整
，推動行業向高質量發展模式轉型 。

　　推動房地產高質量發展融入“保障和改善民生
”框架

　　克而瑞地產研究中心指出，與以往歷屆四中全會或將房地產隱含于宏觀經濟論述中（如十六屆 、十七屆） ，或側重于法治保障（十八屆）
，或明確為“住有所居”的民生底線（十九屆）相比，二十屆四中全會的表述發生了深刻轉變 ，將“推動房地產高質量發展 ”系統性地融入“保障和改善民生
”框架，將其作為扎實推進全體人民共同富裕的重要抓手
。這一變化標志著房地產的定位從單一的民生保障或經濟刺激工具
，升級為與促進消費
、擴大投資、優化區域布局和推進新型城鎮化等國家戰略協同聯動的關鍵環節，凸顯了中央構建發展新模式 、促進房地產行業長期健康發展的決心。

　　在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來 ，房地產的表述放在加大保障和改善民生力度中
，這與全會公報中有關十五五經濟增長動力有關，一是我國經濟基礎穩
、優勢多、韌性強 、潛能大 ，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變；二是存量住房更新換代的需求
，比如老舊小區改造，這部分需求也是保障和民生的范疇 。

　　同時 ，58安居客研究院院長認為
，二十屆四中全會提出的“房地產高質量發展”，標志著行業發展已明確進入下一個階段 ，即從規模擴張轉向聚焦于提升品質與內涵的新發展階段
。

　　今年10月11日
，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃 ”系列主題新聞發布會，住房和城鄉建設部副部長董建國表示 ，“十四五
”期間，黨中央、國務院作出了加快構建房地產發展新模式的決策部署。這是適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢
，促進房地產市場平穩健康發展的治本之策 。構建新模式是為推動房地產高質量發展，房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”
。

　　住建部指出 ，發展安全
、舒適、綠色 、智慧的“好房子 ”。住房和城鄉建設部指導各地全鏈條提升住房標準
、設計、材料 、建造
、運維水平
，首先把保障房建成“好房子”，同時 ，不僅將新房子建成“好房子
”
，還要將老房子改造成“好房子” 。

　　值得一提的是，今年5月1日 ，住房和城鄉建設部發布的“好房子 ”新國標——《住宅項目規范》已正式實施
，該標準有14項提升，比如層高從原來2.8米提高到不低于3米；4層以上的樓都要加裝電梯；對樓板隔音要求降低10分貝等。

　　住房城鄉建設部標準定額司司長姚天瑋此前表示 ，建“好房子
”不等同于建“大房子”“貴房子 ”
，而是要通過好的設計、好的施工 、好的材料
、好的服務等，解決居住中的痛點問題 ，全面提升住房品質
。不同地區、不同面積 、不同價位都應當有不同的“好房子
”。同時，建設“好房子”
，不僅為新技術
、新產品、新材料應用提供了廣闊空間，還能釋放出“擴內需 ”“促消費
”的巨大潛能 ，為建筑業 、房地產業轉型發展開辟新賽道 。

　　張波認為
，在高質量發展理念的推動下，未來房地產市場在住房品質提升上 ，將不再僅僅是面積的擴大
，而是圍繞安全、舒適
、綠色、智慧等維度，進行一場從“有沒有”到“好不好 ”的深刻變革
。對企業而言 ，競爭賽道將從規模 、速度和價格
，轉向產品力
、科技力和服務力的比拼，未來房地產市場的品質提升是一個覆蓋新房和存量房、涉及硬件和軟件的系統性工程。

　　中指研究院分析認為 ，“十五五
”時期
，構建房地產發展新模式 、“好房子”建設均將是房地產發展重點，相關內容也有望出現在即將公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中 。

　　除此之外 ，高質量開展城市更新已經成為未來城市高質量發展的重要抓手
。10月24日，中共中央舉行新聞發布會
，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神，國家發展改革委黨組書記
、主任鄭柵潔介紹 ，《建議》提出深入推進以人為本的新型城鎮化
，大力實施城市更新。

　　中指研究院認為，從“十四五 ”規劃綱要中“實施城市更新行動”“加快推進城市更新
”到“十五五”規劃《建議》的“大力實施 ” ，預計在“十五五
”時期城市更新也將成為助力房地產高質量發展的重點支撐
，充分發揮城市更新穩投資、擴內需的綜合效用 。

　　房地產市場未來政策會有哪些調整？

　　克而瑞地產研究中心指出，結合當前房地產市場深度調整的現狀 ，未來政策調整將呈現三大核心變化：

　　一是全面推進高質量發展模式
。二十屆四中全會明確的“房地產高質量發展”并非單一維度的品質提升
，而是涵蓋“供給-需求-運營 ”全鏈條的系統性升級：供給端將從“增量開發
”轉向“存量優化+精準補位”，一方面通過城中村改造 、老舊小區更新等方式盤活存量住房資源 ，另一方面針對新市民
、年輕人等群體增加保障性住房、共有產權房供給
，形成“商品住房+保障住房 ”的多元供給結構；需求端將以“人口高質量發展
”為牽引，圍繞人口結構變化（如家庭小型化 、老齡化）優化住房產品設計 ，例如增加適老化住房
、小戶型功能性住房供給，同時通過完善教育、醫療等配套設施
，提升住房的綜合居住價值；運營端將強化“全生命周期管理”，從“建房 ”向“管房
”延伸 ，引入智慧物業 、社區服務等增值功能
，實現住房從“物理空間”到“生活場景 ”的轉變。

　　二是城鄉與區域協同發展格局加速形成 。隨著“以人為本的新型城鎮化”與“城鄉融合發展
”的推進，房地產市場將打破“城市單打獨斗”的格局：一方面 ，核心城市群、都市圈將成為房地產高質量發展的核心載體
，人口
、產業的集聚將帶動住房需求從“剛需 ”向“改善型
”“品質型”升級，同時催生城市更新、產城融合等新場景 ，例如產業園區配套住房 、職住平衡社區等；另一方面
，城鄉融合將推動房地產資源向縣域
、鄉鎮延伸，圍繞鄉村振興需求 ，發展鄉村旅居、康養地產等特色產品
，同時通過土地要素市場化改革，盤活農村集體建設用地 ，為城鄉住房供給提供新空間，形成“城市高質量發展+鄉村特色補充 ”的協同格局
。

　　三是民生屬性與市場功能的平衡機制更加完善。從十九屆四中全會“住有所居
”到二十屆四中全會“房地產高質量發展”
，政策始終錨定“民生保障 ”核心，未來市場將進一步強化“民生為本 、市場為輔
”的平衡：在民生層面 ，住房保障體系將更加普惠
，通過精準識別保障對象
、優化申請分配機制，確保新市民、低收入群體等“住有所居” ，同時通過“好房子 ”標準建設（如綠色建筑 、低碳住宅等）
，讓普通購房者共享高質量住房成果；在市場層面，政策將通過“穩預期
、防風險
”引導市場健康運行 ，一方面遏制投機性需求
，維護房價穩定，另一方面支持合理的改善型需求 ，通過優化信貸政策、簡化交易流程等
，暢通二手房置換鏈條，緩解當前市場“二手房掛牌高企 、置換不暢”的結構性矛盾 ，最終形成“民生有保障
、市場有活力 ”的良性生態 。

（文章來源：澎湃新聞）