8月21日(星期四)，今日報刊頭條主要內容精華如下：

　　李強在北京調研生物醫藥產業發展時強調 加大高質量科技供給和政策支持 著力推動生物醫藥產業提質升級

　　中共中央政治局常委
、國務院總理李強8月20日在北京調研生物醫藥產業發展情況
。他強調 ，要深入貫徹習近平總書記關于生物醫藥產業發展的重要指示精神
，加大高質量科技供給和政策支持，充分發揮企業創新主體作用 ，著力推動生物醫藥產業提質升級
，研發生產更多優質高效的好藥新藥，不斷增進人民健康福祉。

　　支持民營經濟高質量發展 更多務實措施將出臺

　　推動修訂招標投標法 ，深入治理招標投標領域突出問題；加快組建國家創業投資引導基金；加大對小微民營企業的融資支持力度……近期
，支持民營經濟高質量發展的政策信號持續釋放，更多具體措施將出臺 。可以預期 ，隨著更多務實舉措落地
，民營企業高質量發展成色將更足
。

　　商業銀行并購貸款管理辦法公開征求意見 提高并購貸款占并購交易價款比例上限 延長貸款最長期限

　　金融監管總局8月20日發布的《商業銀行并購貸款管理辦法（征求意見稿）》提出，進一步提高并購貸款占并購交易價款比例上限 ，延長貸款最長期限，更好滿足企業合理融資需求。金融監管總局稱
，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，推動商業銀行優化并購貸款服務 ，助力現代化產業體系建設和新質生產力發展
，金融監管總局對《商業銀行并購貸款風險管理指引》進行修訂，形成《商業銀行并購貸款管理辦法（征求意見稿）》 ，現向社會公開征求意見 。

　　財政部：規范PPP存量項目建設和運營

　　財政部8月20日消息
，國務院辦公廳轉發財政部《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》
。意見要求，統籌發展和安全 ，堅持問題導向、分類施策 、降本增效
，規范PPP存量項目建設和運營，支持提升公共服務和民生保障水平。

　　金融監管總局擬優化監管規則 允許并購貸款有條件支持參股型并購交易

　　金融監管總局8月20日公開發布《商業銀行并購貸款管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》） 。《辦法》由金融監管總局對《商業銀行并購貸款風險管理指引》（下稱《指引》）進行修訂形成 ，旨在推動商業銀行優化并購貸款服務
，助力現代化產業體系建設和新質生產力發展
。

　　受銀行凈息差等影響 LPR連續三個月不變

　　8月20日，最新一期貸款市場報價利率（LPR）出爐。中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布：1年期LPR為3.0% ，5年期以上LPR為3.5% 。兩個期限LPR連續三個月“按兵不動”
。

　　創新構筑業績增長新引擎 上市民企上半年迸發新活力

　　Choice數據顯示，截至8月20日
，A股已有623家民營企業披露了2025年半年度業績。其中，528家實現盈利 ，占比超過八成 。具體來看
，有318家公司實現凈利潤同比正增長，另有46家成功扭虧為盈。這一良好態勢的背后 ，是多數民營企業敏銳把握商業航空
、機器人、AI算力等賽道的發展機遇
，通過加大研發投入，積極生產創新產品 、拓展應用場景 ，從而增厚經營業績
。

　　滬指再創十年新高 科技核心資產受追捧

　　8月20日
，A股再次讓投資者感受到本輪行情的強勁勢頭，滬指僅用半天時間便完成高位休整 ，午后再度在權重股的帶領下創出十年新高
，并幾乎收于全天最高點。截至收盤，上證指數報3766.21點 ，漲1.04%；深證成指報11926.74點，漲0.89%；創業板指報2607.65點
，漲0.23% 。滬深兩市合計成交額為2.41萬億元，為連續第六個交易日超2萬億元
。

　　PPP存量項目迎新規：有序處理社會資本方墊付建設成本問題

　　在實施政府和社會資本合作（PPP）新機制后 ，備受爭議的PPP存量項目迎來新規定。國務院辦公廳近日轉發財政部《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》（以下簡稱《指導意見》） 。為推動PPP存量項目運營
，《指導意見》規定，地方政府可安排使用專項債券資金 ，有序處理社會資本方墊付建設成本問題
。

　　強監管防風險促高質量發展 期貨市場持續做好五方面工作

　　近日
，由鄭州商品交易所
、芝加哥商業交易所集團聯合主辦的2025中國（鄭州）國際期貨論壇正式召開。中國證監會期貨監管司副司長王穎出席論壇并在致辭中表示，當前 ，國際經貿秩序深刻調整
，不確定性成為全球經濟關鍵詞 。歷史證明，作為專業的市場化風險管理平臺 ，外部環境不確定因素越多
，期貨市場的獨特作用愈發凸顯
。期貨市場需要更加凝心聚力，堅守服務實體經濟、服務國家戰略的宗旨 ，不斷提高服務能力和服務水平，在推進強國建設中展現更大擔當
，作出更大貢獻。

　　A股現中期分紅潮 超140家公司擬派現超千億元

　　A股半年報披露進入密集期，上市公司公告中期分紅方案也逐漸增多 ，真金白銀的現金分紅成為主流 。據證券時報·數據寶統計
，半年報宣布分紅的公司超過140家，擬分紅總金額超過千億元
。具體來看 ，中國移動擬分紅額近541億元
，公司上半年營收同比下降0.54%，凈利潤同比增長5.03% ，擬每10股派25.025元（含稅）。

　　半年改款 、一年換代 汽車“快消品化 ”折射行業競速壓力

　　“一頓飯的工夫
，便有一款新車進入市場 。
”這已成為中國品牌車型慣常的更新節奏。即便在“反內卷”的當下，國內車企推新車的節奏仍在提速
。數據顯示 ，當前國內車企日均新車迭代率已攀升至3.2款左右。在“半年一改款
、一年一換代 ”的節奏下
，汽車呈現出“快消品化
”趨勢 。這種更新，一方面為消費者帶來了多樣化選擇 ，另一方面也加劇了各家車企的競爭壓力，提升了車企踏準市場節拍的難度
，不少車企在競速焦慮中“緊趕慢趕”式上新，以避免被擠下牌桌
。

　　金融監管總局就商業銀行并購貸款管理辦法公開征求意見

　　8月20日 ，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局 ”）發布消息
，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，推動商業銀行優化并購貸款服務 ，助力現代化產業體系建設和新質生產力發展
，金融監管總局對《商業銀行并購貸款風險管理指引》（銀監發〔2015〕5號，以下簡稱《指引》）進行修訂 ，形成《商業銀行并購貸款管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）
，現向社會公開征求意見。

　　LPR連續3個月不變 年內或有下調空間

　　8月20日，新一期LPR（貸款市場報價利率）出爐 。中國人民銀行（以下簡稱“央行
”）授權全國銀行間同業拆借中心公布 ，8月20日
，1年期LPR為3.0%，5年期以上LPR為3.5%
。本月兩個期限品種LPR較前月均維持不變 ，符合市場預期。在新的貨幣政策框架下，7天期逆回購利率作為主要政策利率
，成為LPR新的“定價錨”，并通過強化各利率間協同 ，逐步疏通由短及長的利率傳導關系 。自5月份降息之后
，近期政策利率保持穩定，使得LPR報價的定價基礎未變
。

　　證券交易印花稅增長背后的積極信號

　　8月19日 ，財政部發布了前7個月的財政收支數據
，其中證券交易印花稅達到936億元，同比增長62.5%。從單月數據來看 ，7月份證券交易印花稅達151億元
，環比增長29%，同比增長1.25倍 。這組亮眼數據釋放出多重積極信號 ，給資本市場加了把勁、添了份信心
。

　　845份半年報已披露 130家上市公司凈利潤同比實現倍增

　　統計顯示
，截至8月20日記者發稿，已有845家A股上市公司發布了半年報。其中 ，有130家上市公司的歸屬于母公司股東的凈利潤同比增長超過100% 。查閱半年報可知，主營產品市場供需出現改善 、產業鏈延伸等因素是拉動這些上市公司報告期內業績高增長的主要動力。

　　金融監管總局征意見：提高并購貸款占并購交易價款比例上限

　　8月20日
，金融監管總局發布《商業銀行并購貸款管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見
。金融監管總局指出 ，我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期
，進一步活躍并購市場有利于優化資源配置，助力傳統產業改造升級 ，加快塑造經濟發展新動能
、新優勢。立足新形勢下并購市場發展需求
，金融監管總局對《商業銀行并購貸款風險管理指引》（銀監發〔2015〕5號，以下簡稱《指引》）進行了全面修訂并形成《辦法》 。

　　千億級券商再添一家 西部證券收購國融證券正式獲批

　　西部證券收購國融證券邁出關鍵一步
。近日 ，證監會核準西部證券成為國融證券主要股東
，同時核準陜西投資集團有限公司成為國融證券、國融基金 、首創期貨的實際控制人。央廣財經記者在采訪中了解到，在證券行業合并潮流中 ，地方券商與區域龍頭的擴張呈現出“政策驅動與市場邏輯并存 ”的特征 。地方國資平臺通過縱向整合提升區域金融服務能力
，而區域龍頭則通過橫向并購實現跨區域布局與業務協同
。

　　勝宏科技遞交H股發行上市申請

　　勝宏科技（300476.SZ）20日晚間發布公告稱，公司已于當日向香港聯合交易所有限公司（簡稱 “香港聯交所
”）遞交了發行境外上市股份（H 股）并在其主板掛牌上市的申請 ，并同步在香港聯交所網站刊發了本次發行的申請資料。

　　細化壟斷行為認定標準 《關于公用事業領域的反壟斷指南》公開征求意見

　　20日，央廣財經記者從市場監管總局獲悉
，市場監管總局起草了《關于公用事業領域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），現向社會公開征求意見 。公用事業 ，是為社會公眾生產生活提供必需的普遍性商品或者服務的一系列行業的統稱
，包括供水、供電
、供氣、供熱 、污水處理
、垃圾處理、廣播電視 、公共交通等行業，多數具有自然壟斷環節
。當前 ，公用事業領域壟斷行為較為多發
，公用事業經營者容易將其壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸或排除
、限制上下游競爭性環節市場競爭。

　　優舉措 強服務 促成長 天津積極推動民營經濟發展

　　科技創新實驗室里精密儀器晝夜運轉，智能制造工廠中機械臂精準運作 ，直播電商園區內創意火花持續迸發……渤海之濱的天津正以市場化、法治化 、國際化的創新實踐
，釋放民營經濟的蓬勃發展活力 。今年以來，天津密集出臺一系列支持民營經濟發展的政策措施 ，錨定企業關切
，破解發展難題
。

　　從賽場到市場 人形機器人蓄勢待發（經濟時評）

　　人形機器人的發展，不僅是技術創新的體現 ，更是人類對未來生活方式的探索跨欄
、上臺階、走獨木橋……在2025世界人形機器人運動會的100米障礙賽中，面對10項障礙
，一些機器人運動員干凈利落的動作引來觀眾陣陣歡呼，在網絡上也引發大量關注。人們在驚嘆技術進步的同時 ，也對其市場前景充滿期待 。

　　加快釋放內需潛力

　　中央政治局日前召開會議強調
，要有效釋放內需潛力。近日召開的國務院第九次全體會議提出，持續激發消費潛力 ，加力擴大有效投資
，縱深推進全國統一大市場建設，不斷釋放超大規模市場紅利
。今年以來 ，面對外部環境變化
，我國把發展的立足點更多放在擴大內需 、做強國內大循環上，一系列政策舉措有效激發了內需潛力。專家認為 ，下半年擴內需等政策效果將繼續顯現
，為經濟平穩健康發展提供支撐 。

　　采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢

　　8月18日召開的國務院第九次全體會議要求，采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢 ，結合城市更新推進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求
。當前和今后一個時期
，應按照國務院第九次全體會議部署，激活需求
、優化供給、穩定預期 ，不斷積蓄房地產市場止跌回穩的積極因素。

　　滬指連捷 誰在入場？次新基金布局路徑曝光

　　最近一個多月
，A股持續上攻，上證指數接連突破3500點 、3600點、3700點三個整數關口 。在此背景下 ，一些成立時間較短的次新主動權益基金明顯加快了建倉節奏
，短期內凈值呈現大幅異動
。

　　鋰電企業出海東南亞再掀熱潮 誰在狂攬中資電池廠？

　　中國電動汽車的出海之路，正在迎來新的拐點。美國咨詢公司榮鼎集團本周發布的報告顯示 ，2024年中國電動汽車產業鏈的海外投資歷史性超過國內投資
，去年該行業的國內投資約150億美元，海外投資則達到160億美元 ，反映出國際市場儼然成為中國電動車的新戰場 。

　　港元港息急升壓制港股 A股全年漲幅有望迎頭趕上

　　8月20日
，持續流入港股的南向資金罕見凈流出約146.82億港元，恒生指數當天上漲0.17% ，也大幅跑輸上證指數1.04%的漲幅，今年持續領跑的港股會被A股趕上嗎？截至8月20日收盤
，恒生指數今年累計上漲25.45%，領先上證指數12.37%的漲幅
。但過去一個月 ，上證指數漲幅接近6%
，而恒生指數僅為0.69%。在這背后，港元匯率
、港元拆息近期迅速飆升引發全球投資者關注 。

　　政府投資基金如何平衡多元化目標？業內：堅持市場化運作機制

　　政府投資基金在推動產業升級和創新方面正在發揮著越來越重要的作用 ，但也遇到了一些困難和挑戰
。在近期召開的陸家嘴金融沙龍上
，來自科創投資領域與國資平臺的資深人士就政府投資基金的戰略引領作用、如何能夠實現政策目標和商業價值的平衡，以及如何以長期視野與系統性布局打通從基礎研究到產業轉化路徑等問題進行了深度探討。

　　降風險 優管理 提能力 PPP存量項目迎重磅新規

　　國務院辦公廳8月20日轉發財政部《關于規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營的指導意見》（下稱《指導意見》或“新規”） ，針對政府和社會資本合作（PPP）存量項目
，提出一系列新的細化措施，旨在提升項目運行質量效益 ，持續提高公共服務供給水平
，推動經濟社會平穩健康發展 。

　　LPR連續三個月不變 后續仍有調降空間

　　8月20日，中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布新版LPR（貸款市場報價利率）報價：1年期品種報3.0% ，上月為3.0%；5年期以上品種報3.5%，上月為3.5%。至此
，LPR已連續3個月保持不變
。

（文章來源：東方財富研究中心）