10月28日(星期二) ，今日報刊頭條主要內(nèi)容精華如下：

　　證監(jiān)會將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革 擇機推出再融資儲架發(fā)行制度

　　中國證監(jiān)會主席吳清10月27日在2025金融街論壇年會上發(fā)表題為《發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用推動“十五五”資本市場高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。吳清表示，證監(jiān)會將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革
，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài) 、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)；將擇機推出再融資儲架發(fā)行制度 ，進一步拓寬并購重組支持渠道；將繼續(xù)把北京作為資本市場改革開放的重要窗口
，推動更多先行先試政策“首家 ”“首例”在京落地 。

　　加強中小投資者保護 “23條
”政策措施出臺

　　中國證監(jiān)會10月27日發(fā)布《關(guān)于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》，圍繞八個方面 ，提出23項具體措施。證監(jiān)會表示
，若干意見明確了當(dāng)前和今后一個時期中小投資者保護的總體思路和政策舉措，是資本市場投資者保護領(lǐng)域的一部綜合性政策文件
。下一步 ，證監(jiān)會將會同有關(guān)方面持續(xù)強化工作協(xié)同
，推動若干意見各項舉措落實落地，切實保護好投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

　　國家外匯管理局局長朱鶴新： 近期將發(fā)布境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策

　　中國人民銀行副行長
、國家外匯管理局局長朱鶴新10月27日在2025金融街論壇年會上表示 ，國家外匯管理局將全面落實黨的二十屆四中全會部署
，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開放 ，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，著力構(gòu)建“更加便利、更加開放 、更加安全
、更加智慧”的外匯管理體制機制 。

　　中國人民銀行行長潘功勝： 將恢復(fù)公開市場國債買賣操作

　　中國人民銀行行長潘功勝10月27日在2025金融街論壇年會上表示
，今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風(fēng)險有所累積 ，人民銀行暫停了國債買賣
。目前
，債市整體運行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

　　證監(jiān)會發(fā)布23項舉措加強中小投資者保護 營造有利于中小投資者公平交易的制度環(huán)境

　　10月27日 ，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（下稱《若干意見》） 。該文件圍繞強化發(fā)行上市 、退市等過程中的投資者保護
，營造有利于中小投資者公平交易的制度環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵害中小投資者利益的違法行為等中小投資者的重點關(guān)切 ，推出23項務(wù)實舉措
。

　　全球資金 潮涌何方 機構(gòu)拆解四季度大類資產(chǎn)配置思路

　　漲勢強勁的黃金
、風(fēng)格輪動的權(quán)益資產(chǎn)、陷入收益率下行通道的債券……前三季度各類資產(chǎn)的表現(xiàn)
，似乎都出乎市場的意料。有業(yè)內(nèi)人士更是笑言：“今年選對了資產(chǎn)，就贏了！ ”四季度 ，應(yīng)該選什么資產(chǎn)？帶著上述問題
，上海證券報記者近日采訪了多家外資機構(gòu)和知名私募 。在這些機構(gòu)看來，盡管市場不確定性依然存在 ，但投資機遇也隨之浮現(xiàn)：全球降息周期下，權(quán)益資產(chǎn)成為“兵家必爭之地
”
，尤其是受益于AI浪潮與政策支持的科技成長板塊；黃金雖經(jīng)歷調(diào)整，但其長期配置邏輯依然穩(wěn)固 ，波動或許會創(chuàng)造“擊球區(qū)”；債市震蕩之下
，債券仍可做組合“壓艙石 ”，可轉(zhuǎn)債也機會豐富
。

　　首批增量科創(chuàng)成長層公司今日上市 科創(chuàng)板包容性集聚“硬科技
”動能

　　10月28日 ，禾元生物 、西安奕材
、必貝特等3家公司將在上海證券交易所集體上市
，成為首批增量的科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層（下稱“科創(chuàng)成長層”）公司。至此，科創(chuàng)成長層公司將達到35家 ，科創(chuàng)板上市公司總數(shù)將達到592家 。

　　主要產(chǎn)品量價齊升 北方稀土前三季度增收又增利

　　10月27日晚
，北方稀土發(fā)布2025年三季報
。前三季度，公司實現(xiàn)營業(yè)收入302.9億元 ，同比增長40.5%；實現(xiàn)歸母凈利潤15.4億元
，同比增長280.27%；實現(xiàn)扣非凈利潤13.6億元，同比增長412.02%。第三季度 ，實現(xiàn)營業(yè)收入114.3億元，同比增長33.32%；實現(xiàn)歸母凈利潤6.1億元
，同比增長69.48%；實現(xiàn)扣非凈利潤4.66億元，同比增長85.91% 。公司表示 ，業(yè)績增長的主要原因是公司主要產(chǎn)品銷量、價格 、毛利均同比增加。

　　科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層首批3家新注冊公司今日上市 制度創(chuàng)新引活水 資本市場助力科技更硬核

　　10月28日
，禾元生物
、西安奕材、必貝特三家未盈利公司將登陸科創(chuàng)板，成為科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層首批新注冊公司
。這標(biāo)志著未盈利的硬科技企業(yè)上市路徑進一步暢通。

　　《關(guān)于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》發(fā)布 投資者將迎全流程保護

　　10月27日 ，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）
，進一步健全投資者保護機制，在強監(jiān)管 、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展中全面推進資本市場投資者保護工作 ，是當(dāng)前和今后一個時期中小投資者保護工作的行動指南 。

　　中國人民銀行行長潘功勝：堅持支持性貨幣政策立場 持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱

　　10月27日
，中國人民銀行行長潘功勝在2025金融街論壇年會上作題為《中國宏觀審慎管理體系的建設(shè)實踐與未來演進》的主題演講
。他表示，央行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場 ，實施好適度寬松的貨幣政策。對于如何加快構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系
，潘功勝提出，將持續(xù)豐富宏觀審慎管理工具箱 ，考慮探索在特定情景下向非銀機構(gòu)提供流動性的機制性安排等 。

　　“撈金 ”實力僅次于黃金“三重共振
”催化銅價飆升

　　金屬銅期貨市場迎來持續(xù)資金流入
。上周五和本周一，金屬銅期貨的增倉動作明顯
，沉淀資金規(guī)模達到487.58億元，成為僅次于黃金的第二大商品期貨品種。

　　中國人民銀行副行長
、國家外匯管理局局長朱鶴新：高水平開放已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力

　　10月27日 ，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上圍繞“全球經(jīng)貿(mào)韌性與中國貢獻”發(fā)表主題演講 。朱鶴新表示
，近年來，面對疫情沖擊 、地緣摩擦
、單邊和保護主義抬頭等多重挑戰(zhàn) ，全球經(jīng)貿(mào)活動展現(xiàn)出較強韌性
。世界銀行數(shù)據(jù)表明
，2019年—2024年全球貿(mào)易總額年均增長5.4%，較上個五年提高4.6個百分點。今年以來 ，在錯綜復(fù)雜形勢下
，全球貿(mào)易依然較快增長 。根據(jù)聯(lián)合國最新預(yù)測，今年全球貿(mào)易有望超33萬億美元 ，創(chuàng)歷史新高
。這種韌性的背后
，是科技驅(qū)動和開放合作兩大關(guān)鍵力量。

　　中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝：實施好適度寬松的貨幣政策

　　“我們將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策 ，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期 、中期
、長期流動性安排
，保持社會融資條件相對寬松 。同時，繼續(xù)完善貨幣政策框架 ，強化貨幣政策的執(zhí)行和傳導(dǎo)。 ”10月27日
，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝在2025金融街論壇年會上的主題演講中表示
。

　　證監(jiān)會系列改革舉措出爐 推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展

　　10月27日，中國證監(jiān)會主席吳清在2025金融街論壇年會上表示 ，證監(jiān)會將緊緊圍繞防風(fēng)險 、強監(jiān)管
、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線
，更加聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，更加聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全 ，更加聚焦強本強基
，進一步深化投融資綜合改革，持續(xù)增強我國資本市場的包容性、適應(yīng)性和吸引力 、競爭力 ，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和金融強國建設(shè)。

　　前9個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤加快恢復(fù)

　　10月27日
，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前9個月 ，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長3.2%，為去年8月份以來各月累計最高增速；較前8個月加快2.3個百分點
，呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢 。

　　李強出席第28次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議

　　當(dāng)?shù)貢r間10月27日，國務(wù)院總理李強在馬來西亞吉隆坡出席第28次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議
。李強首先祝賀東帝汶正式加入東盟大家庭。李強表示 ，過去一年
，東盟與中日韓合作總體保持向好勢頭，展現(xiàn)出東亞經(jīng)濟的韌性和活力 。同時 ，受國際經(jīng)貿(mào)格局復(fù)雜變化影響
，東亞經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)增多，發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性明顯上升
。面對眼前的困難 ，我們可以從歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量。過去數(shù)十年
，東亞長期是世界經(jīng)濟增速最快的地區(qū)，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡 ，時至今日依然令我們?yōu)橹駣^
，并倍感自豪 。開放合作是我們在實踐中探索和沉淀下來的寶貴經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜
、始終堅持 ，讓它持續(xù)成為東亞經(jīng)濟的顯著優(yōu)勢和制勝法寶
。

　　何立峰出席2025金融街論壇年會開幕式并講話

　　2025金融街論壇年會27日在京開幕，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰出席開幕式并講話。中共中央政治局委員 、北京市委書記尹力出席開幕式 。何立峰指出
，“十四五
”時期，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下 ，金融事業(yè)發(fā)展取得顯著成效
?！笆逦?”是中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期
，也將是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國的關(guān)鍵時期。金融系統(tǒng)要高質(zhì)量參與實施好國家“十五五 ”規(guī)劃，把黨中央確定的戰(zhàn)略方向和重大舉措轉(zhuǎn)化為具體行動 ，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路
，毫不松懈推進防風(fēng)險
、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進金融領(lǐng)域更高水平對外開放 。金融系統(tǒng)要全力以赴支持完成“十五五”主要目標(biāo)任務(wù) ，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè) 、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻更大力量。

　　十四屆全國人大常委會第十八次會議審議多部報告

　　國企活力效率提升生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好10月27日
，十四屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就關(guān)于2024年度企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專項報告進行專題詢問
。國務(wù)院副總理張國清
、國務(wù)院國資委主任張玉卓、財政部副部長郭婷婷 、科技部部長陰和俊
、人力資源和社會保障部部長王曉萍、國家發(fā)展改革委副主任李春臨 、工業(yè)和信息化部副部長辛國斌
、國務(wù)院副秘書長孫廣宇等到會回答了常委會委員、專門委員會組成人員以及全國人大代表的發(fā)言詢問。

　　前三季度規(guī)上機械工業(yè)增加值同比增8.7% 工業(yè)機器人產(chǎn)量超上年全年

　　記者從中國機械工業(yè)聯(lián)合會獲悉：前三季度 ，規(guī)模以上機械工業(yè)增加值同比增長8.7%
，高于全國工業(yè)增加值2.5個百分點，機械工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長 ，運行穩(wěn)中有進 。重點監(jiān)測的產(chǎn)品中，68%的產(chǎn)品累計產(chǎn)量同比增長
，汽車 、太陽能電池
、挖掘機產(chǎn)量增速均超10%
。

　　證監(jiān)會印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》

　　央廣財經(jīng)記者10月27日從中國證監(jiān)會獲悉，近日 ，中國證監(jiān)會印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》（下稱《方案》）
，從優(yōu)化準(zhǔn)入管理、便利投資運作 、擴大投資范圍、明確政策預(yù)期
、加強服務(wù)支持等方面提出一系列具體舉措，著力提升合格境外投資者制度的適應(yīng)性和吸引力 ，為各類境外投資者打造更加透明、便利和高效的投資環(huán)境。

　　證監(jiān)會主席吳清：將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革

　　證監(jiān)會主席吳清10月27日在2025金融街論壇年會上表示
，證監(jiān)會將縱深推進板塊改革，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面 。6月18日 ，證監(jiān)會宣布了科創(chuàng)板“1+6
”政策舉措
。吳清透露
，經(jīng)過各方努力，10月28日 ，科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層將迎來首批新注冊企業(yè)上市
，試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者 、預(yù)先審閱等已經(jīng)實施，改革效應(yīng)正加快顯現(xiàn)。吳清表示 ，證監(jiān)會還將啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)
，為新產(chǎn)業(yè)
、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn) 、包容的金融服務(wù) 。同時，證監(jiān)會將堅持打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的定位 ，持續(xù)推動北交所高質(zhì)量發(fā)展
，健全新三板市場差異化的掛牌
、信披、交易制度，暢通三 、四板對接機制 ，筑牢多層次資本市場的塔基和底座
。

　　證監(jiān)會進一步健全資本市場中小投資者保護機制

　　為落實中央有關(guān)部署
，證監(jiān)會10月27日正式發(fā)布《關(guān)于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》（下稱《若干意見》），自發(fā)布之日起施行。《若干意見》明確了當(dāng)前和今后一個時期中小投資者保護的總體思路和政策舉措 ，是資本市場投資者保護領(lǐng)域的一部綜合性政策文件 。

　　堅持支持性貨幣政策 央行將恢復(fù)國債買賣

　　10月27日
，以“創(chuàng)新
、變革、重塑下的全球金融發(fā)展”為主題的2025金融街論壇年會在京開幕
。金融街論壇年會被譽為“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo) ”，在開幕式上 ，中國人民銀行行長潘功勝發(fā)表主旨演講
，明確人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策 ，同時他還透露人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

（文章來源：東方財富研究中心）