日前，工信部發(fā)布《關(guān)于2016—2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審情況的公示》顯示 ，多家車企實(shí)際取得的補(bǔ)助資金低于申請(qǐng)清算資金
，主要原因是申請(qǐng)補(bǔ)貼的車輛相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求、車輛未按有關(guān)要求上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，以及不符合行駛里程數(shù)要求等。

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì) ，2016年至2020年期間
，國(guó)內(nèi)車企整體申報(bào)新能源汽車的推廣數(shù)合計(jì)為75814輛，核定推廣數(shù)為54089輛 ，累計(jì)核減21725輛；各家車企申請(qǐng)清算資金合計(jì)約為29.3億元
，應(yīng)清算補(bǔ)助資金約為20.7億元，核減差額達(dá)到8.6億元 。

　　此次公示中最引人關(guān)注的是 ，奇瑞汽車和比亞迪核減補(bǔ)貼金額分別達(dá)2.4億元和1.4億元
，合計(jì)占到了行業(yè)核減總額的44%，聯(lián)系到早年間新能源車行業(yè)的粗放發(fā)展 ，兩家企業(yè)被質(zhì)疑補(bǔ)貼是否存在不正當(dāng)申領(lǐng)情況
。

　　為此，中國(guó)證券報(bào)記者向奇瑞汽車方面進(jìn)行求證
，得到的回復(fù)是：車輛因“銷售終端收款憑證不符合要求”被核減，屬于申報(bào)中的正常流程 ，沒有違規(guī)行為。比亞迪方面在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)則表示：“公司情況和奇瑞差不多
，暫無(wú)對(duì)外回應(yīng) 。 ”

　　值得一提的是，特斯拉于2020年首次參與申請(qǐng)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼 ，該公司申報(bào)推廣的車輛為538輛
，申請(qǐng)補(bǔ)貼金額約為1120萬(wàn)元，均符合政策規(guī)定
。對(duì)此 ，特斯拉方面出言謹(jǐn)慎：“我們?cè)谶@方面特別嚴(yán)格。
”

　　奇瑞汽車辟謠“騙補(bǔ)”

　　中國(guó)證券報(bào)記者對(duì)奇瑞汽車體系（含奇瑞汽車股份 、奇瑞商用車
、奇瑞新能源三家主體）的申報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)
，得出數(shù)據(jù)：2016年至2020年，奇瑞汽車?yán)塾?jì)申報(bào)車輛8762輛 ，核減車輛7663輛
，核減率達(dá)87.5%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均核減率（28.7%） 。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 ，奇瑞汽車申報(bào)數(shù)量整體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
。在2016年至2017年，奇瑞汽車僅申報(bào)53輛
，2018年增至742輛，2019年達(dá)到峰值7454輛 ，2020年大幅回落至513輛。在此期間核減率曲線變化保持同步——2016年至2017年核減率僅為3.8%
，2018年上升至14.8%，2019年飆升至96.8% ，2020年雖回落至65.3%
，但仍處于高位 。

　　記者觀察到，五年間奇瑞汽車的核減原因高度集中 ，其中“相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求 ”占比超過(guò)98%
，成為最主要因素，僅個(gè)別車輛因“重復(fù)申報(bào)
”或“不符合行駛里程數(shù)要求”被核減
。

　　對(duì)此 ，奇瑞汽車回應(yīng)稱
，此次審核中，要求銷售終端提供相關(guān)憑證作為新增補(bǔ)充材料 ，但在2016年—2020年這批車輛銷售期間，當(dāng)時(shí)的政策并未要求經(jīng)銷商收集相關(guān)憑證。由于申報(bào)時(shí)間距離實(shí)際銷售已間隔5年以上
，追溯終端憑證存在客觀困難 。

　　聚焦2019年，奇瑞汽車體系申報(bào)車輛達(dá)到高峰 ，單年7454輛的申報(bào)量占五年總量的85%
，一舉超過(guò)比亞迪（2907輛）和北汽新能源（4446輛）兩家頭部車企之和。但由于核減率高企，2019年奇瑞汽車所獲補(bǔ)助資金僅有816萬(wàn)元 ，較申請(qǐng)清算資金（2.38億元）大幅縮水
。具體來(lái)看
，該年度奇瑞汽車股份有限公司申報(bào)4793輛，僅21輛通過(guò) ，核減率高達(dá)99.6%；奇瑞新能源汽車股份有限公司申報(bào)2443輛
，僅4輛通過(guò)，核減率達(dá)99.8%。

　　“申報(bào)過(guò)程中 ，奇瑞汽車已就這一情況向政府部門提出過(guò)咨詢
，收到的建議是先按照通知應(yīng)報(bào)盡報(bào) 。 ”奇瑞汽車強(qiáng)調(diào)，在初審公示前 ，已如實(shí)上報(bào)了未收集到銷售終端收款憑證的車輛清單，沒有欺瞞行為
。因“銷售終端收款憑證不符合要求
”被核減
，屬于申報(bào)中的正常流程，沒有違規(guī)行為。

　　憑證不符、數(shù)據(jù)未上傳成主因

　　比亞迪選擇暫不回應(yīng)

　　比亞迪是這五年均獲得補(bǔ)助資金的車企之一 。中國(guó)證券報(bào)記者觀察到 ，比亞迪核減高峰期也出現(xiàn)在2019年
，核減汽車數(shù)量和補(bǔ)貼金額分別為2604輛和7493萬(wàn)元
。需要指出的是，2018年和2019年公司核減率分別達(dá)到78%和88% ，主因普遍為“憑證不符”與“數(shù)據(jù)未上傳 ”。因行駛里程不足
，2019年603輛BYD7003BEV申報(bào)車型中有512輛遭核減 。

　　分年度來(lái)看，比亞迪在2017年有396輛因數(shù)據(jù)未上傳被全額核減；2018年有525輛繼續(xù)因該事項(xiàng)被核減
。時(shí)至2020年 ，比亞迪因“數(shù)據(jù)未上傳
”被核減32輛
，延續(xù)了2017年和2018年的同類問(wèn)題。同時(shí)在技術(shù)參數(shù)缺陷方面，有168輛車型因?yàn)椤半姵貐?shù)不符”問(wèn)題進(jìn)入核減范圍 。

　　此外 ，記者查閱公示顯示
，2020年比亞迪深圳基地因“憑證問(wèn)題 ”核減645輛，占其總核減量的48% ，西安基地因“憑證問(wèn)題”核減281輛，占其總核減量的21%
。

　　事實(shí)上
，早在2017年奇瑞就因車型“行駛里程不達(dá)標(biāo)
”而被核減補(bǔ)貼，比亞迪更是在2015年就曾因“關(guān)聯(lián)方閑置車輛”問(wèn)題被初審核減補(bǔ)貼。

　　其他公司方面 ，北汽新能源和北汽股份各有2776輛和897輛車輛被核減
，涉及核減金額分別為5380萬(wàn)元和4128萬(wàn)元 。截至發(fā)稿前，其均未對(duì)記者采訪予以回應(yīng)。此外 ，東風(fēng)集團(tuán)和長(zhǎng)安汽車體系核減車輛分別為591輛和408輛
，累計(jì)核減金額分別達(dá)到3700萬(wàn)元和1328萬(wàn)元
。

　　“2019年后國(guó)內(nèi)車企數(shù)據(jù)接入能力有所提升，但在數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化層面仍存明顯短板 ，與國(guó)際領(lǐng)先車企的技術(shù)執(zhí)行力差距顯著。 ”有汽車行業(yè)分析師表示 。

（文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）