10月24日 ，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì) 。中央政策研究室主任江金權(quán)
，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記 、主任鄭柵潔 ，科技部黨組書(shū)記
、部長(zhǎng)陰和俊
，商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤，國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記 、主任雷海潮介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神 ，并就社會(huì)關(guān)切答記者問(wèn)
。中央宣傳部副部長(zhǎng)
、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任莫高義主持。

　　近2個(gè)小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)
，多部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了境內(nèi)外媒體關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀政策、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力 、社會(huì)民生與公共服務(wù)
、綠色發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型等方面的提問(wèn) 。

　　“十五五”規(guī)劃建議共15個(gè)部分61條分為三大板塊

　　中共中央政策研究室主任江金權(quán)圍繞全會(huì)情況、文件起草情況作介紹
。江金權(quán)說(shuō)，全會(huì)最重要的成果是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

　　他介紹 ，在起草過(guò)程中，一共有兩輪大的征求意見(jiàn) 。第一輪是今年1月22日中共中央發(fā)出通知
，就研究“十五五 ”規(guī)劃建議征求各地區(qū)各部門(mén)意見(jiàn)
。5月至6月，中央有關(guān)部門(mén)面向全社會(huì)組織開(kāi)展了為期1個(gè)月的“十五五
”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng) ，累計(jì)收到有效建言311.3萬(wàn)余條。第二輪是《建議》的征求意見(jiàn)稿形成以后
，8月4日黨中央將征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區(qū) 、各部門(mén)、各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)2112條 ，文件起草組經(jīng)過(guò)深入研究
，共吸收修改意見(jiàn)452條，吸收率達(dá)21.4% 。

　　江金權(quán)談到 ，《建議》共有15個(gè)部分
、61條
，分為三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述“十四五”時(shí)期中國(guó)發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義和總體要求
。第二板塊為分論 ，分領(lǐng)域部署“十五五
”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。第三板塊主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等任務(wù) 。

　　在回答媒體記者提問(wèn)時(shí)
，江金權(quán)介紹了“十四五”相關(guān)成就，其中第一條是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn) ，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) ”
。

　　他表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體
，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到140萬(wàn)億元左右，連續(xù)跨過(guò)了110萬(wàn)億
、120萬(wàn)億、130萬(wàn)億幾個(gè)臺(tái)階 ，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)世界平均水平。我國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾? 。可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好！
”

　　《建議》明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展7方面主要目標(biāo)

　　中央財(cái)辦分管日常工作的副主任 、中央農(nóng)辦主任韓文秀圍繞“十五五 ”時(shí)期形勢(shì)分析和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針
、主要目標(biāo)
，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等內(nèi)容作介紹
。

　　韓文秀介紹，《建議》明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo) ，主要包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效
，二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破 ，四是社會(huì)文明程度明顯提升
，五是人民生活品質(zhì)不斷提高，六是美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展 ，七是國(guó)家安全屏障更加鞏固。

　　在回答媒體記者提問(wèn)時(shí)
，韓文秀表示，從現(xiàn)在起到2035年 ，只有10年時(shí)間 。前五年發(fā)展好了才能爭(zhēng)取更大主動(dòng)
。我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感和歷史使命感，科學(xué)謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
，緊緊抓住時(shí)間窗口，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

　　“特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ) 、全面發(fā)力 。
”韓文秀介紹了幾個(gè)“著力” ，第一個(gè)是“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，努力從中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁進(jìn) ”
。

　　韓文秀還表示 ，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色
，是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。《建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)
”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 。

　　將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在戰(zhàn)略任務(wù)第一位

　　圍繞“十五五 ”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記
、主任鄭柵潔表示，《建議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條
，部署4方面重點(diǎn)任務(wù)，可以理解為“固本升級(jí)、創(chuàng)新育新 、擴(kuò)容提質(zhì)
、強(qiáng)基增效”。

　　其中 ，固本升級(jí)，代表著要優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán) ”
，增加值在制造業(yè)中占比80%左右。基于此，《建議》明確提出要推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí) ，鞏固提升化工、機(jī)械 、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力 。

　　鄭柵潔表示
，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，初步估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間 ，可釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)能和民生紅利
。

　　在創(chuàng)新方面
，《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料
、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 ，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
，推動(dòng)量子科技 、生物制造
、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口 、具身智能
、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鄭柵潔強(qiáng)調(diào) ，這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力
，未來(lái)10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能 。

　　加快高水平科技自立自強(qiáng)

　　中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐
。《建議》提出 ，“十五五
”時(shí)期，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇
，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó) 、科技強(qiáng)國(guó)
、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能 ，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊透露 ，要推動(dòng)我國(guó)的科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階
，要著眼于四方面，包括加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) ，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)等 。

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) ，陰和俊詳解了下一步關(guān)于人工智能等數(shù)智技術(shù)的創(chuàng)新方向
，將強(qiáng)化算力 、算法
、數(shù)據(jù)等高效供給，讓人工智能全方位賦能千行百業(yè)
。

　　同時(shí) ，“十五五”期間，相關(guān)部門(mén)也將加強(qiáng)人工智能治理
，完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度 、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，不斷健全治理機(jī)制 ，并推進(jìn)國(guó)際合作交流
，讓人工智能成為造福人類(lèi)的國(guó)際公共產(chǎn)品。

　　讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)
、應(yīng)用場(chǎng)、利潤(rùn)場(chǎng)

　　談及“十五五 ”時(shí)期的開(kāi)放工作，商務(wù)部黨組書(shū)記 、部長(zhǎng)王文濤表示 ，我們開(kāi)放
、引資
，都不搞損人利己、零和博弈那一套，而是要互利共贏 、共同發(fā)展 。

　　具體來(lái)看 ，《建議》從四方面做了清晰部署
，包括積極擴(kuò)大自主開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則 ，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)
，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域；推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；拓展雙向投資合作空間，擦亮“投資中國(guó)
”品牌 ，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)；高質(zhì)量共建“一帶一路”等
。

　　王文濤表示，我國(guó)現(xiàn)有14億多人口
，未來(lái)十多年中等收入群體將超過(guò)8億，市場(chǎng)潛力巨大。因此 ，我們要把中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)
，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能
、生物科技、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng) 、應(yīng)用場(chǎng)
、利潤(rùn)場(chǎng) 。

　　“讓外資企業(yè)愿意來(lái)、留得住 、發(fā)展好。 ”王文濤透露道
，接下來(lái)，我國(guó)將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 ，其中服務(wù)業(yè)是開(kāi)放的重點(diǎn)
，同時(shí)要擴(kuò)大增值電信
、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等開(kāi)放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大教育 、文化領(lǐng)域自主開(kāi)放
。

　　建設(shè)生育友好型社會(huì)推動(dòng)老有所養(yǎng)、老有所為

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記
、主任雷海潮圍繞“十五五”時(shí)期衛(wèi)生健康、人口發(fā)展等內(nèi)容作介紹。

　　雷海潮表示 ，到2024年底
，中國(guó)居民的人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲，在廣大的發(fā)展中國(guó)家 ，這是一個(gè)了不起的成就 。希望通過(guò)五年的努力，能夠使得中國(guó)居民的人均預(yù)期壽命在2024年的79歲基礎(chǔ)上再提升1歲
，達(dá)到80歲左右
。“這對(duì)于滿(mǎn)足和適應(yīng)人民群眾對(duì)美好健康生活的新期待，將是一個(gè)標(biāo)志性的工作。我們分析 ，這是完全有可能實(shí)現(xiàn)的 。
”

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要多方面綜合努力
。其中
，雷海潮介紹，將在“在服務(wù)模式上要突出全鏈條的貫通 ，讓群眾少得重病 、及早康復(fù)”。

　　具體做法是
，以心腦血管疾病
、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病 、糖尿病等慢性病作為攻關(guān)和突破的重點(diǎn)，健全早篩早診早治早康復(fù)的服務(wù)體系 ，強(qiáng)化多病同防同治
，進(jìn)一步提升健康產(chǎn)出的效率和效果 。我們將在預(yù)防端進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)干預(yù)，在治療端強(qiáng)調(diào)多學(xué)科多專(zhuān)業(yè)協(xié)同協(xié)作 ，在康復(fù)端強(qiáng)調(diào)接續(xù)服務(wù)
，在管理端強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期健康隨訪(fǎng)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)能夠真正連起來(lái)
、動(dòng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)
。同時(shí) ，為了適應(yīng)廣大人民群眾如何看好病 、科學(xué)看病的愿望，將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)流程的再塑
、再造
，在院內(nèi)、在醫(yī)院之間搭建會(huì)診和轉(zhuǎn)診的工作平臺(tái)。

　　在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面，雷海潮介紹 ，《建議》重點(diǎn)部署三方面工作 。一是建設(shè)生育友好型社會(huì)
。明確倡導(dǎo)積極婚育觀
，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施。二是推動(dòng)老有所養(yǎng) 。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)
。三是推動(dòng)老有所為。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡 ，優(yōu)化就業(yè) 、社保等方面年齡限制政策
，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)·e公司）