隨著多個部門穩增長方案出臺
，石化化工行業的相關文件也終于落地。

　　近日，工業和信息化部等七部門聯合發布《石化化工行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（下稱《方案》） 。《方案》提出 ，基礎市場競爭加劇
，高端市場供給不足等是目前主要矛盾，2025—2026年石化化工行業增加值年均增長5%以上
。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強9月29日在接受《華夏時報》記者采訪時表示 ，該《方案》是石化化工行業高質量發展的重要文件
，比如煉化行業處于產能過剩階段，需要嚴格控制產能 ，但是高端新材料又供給不足
，需要政策支持。“至于行業增加值年均增長5%以上，可以理解為行業還是要賺錢 ，但是也要進行結構性調整 。
”

　　嚴控新增產能

　　經過多年的發展
，我國已成為全球最大的石化化工產品生產國和消費國，2024年石化化工行業增加值占工業的14.9% ，增加值增速6.6%，較工業平均水平高0.8個百分點
，煉油、乙烯 、合成樹脂等20多類基礎化學品產品產能居世界首位
。

　　但是當前石化化工行業面臨基礎有機原料市場競爭加劇
、國內需求增速放緩、外部不確定性增加等問題。

　　例如，2024年國內成品油需求達峰衰退導致煉油能力過剩 ，而乙烯 、芳烴等化工品因前期政策鼓勵也出現產能過剩 。據悉
，2024年，全國煉油能力已經達到9.55億噸/年
。我國政府在“十四五”現代能源體系規劃中明確 ，到2025年
，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內。

　　針對這一現狀，《方案》提出要嚴控新增煉油產能 ，科學調控乙烯
、對二甲苯新增產能投放節奏
，加強重大石化、現代煤化工項目規劃布局引導，重點支持石化老舊裝置改造 、新技術產業化示范以及現有煉化企業“減油增化 ”項目 ，2025年底前全面完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造 。

　　方正證券指出
，產能端的嚴控有望使得價格體系結束通縮，走向上行通道 ，提升行業產能利用率，而老舊設備改造有望帶動石化裝備的更新替換需求
，“減油增化
”的政策導向有望提升企業盈利水平，帶動毛利率上行
。

　　增強高端供給

　　部分石化化工產品產能過剩的同時 ，我國也面臨高端化工新材料和精細化學品供給不足
，關鍵產品和原料保障能力有待提升的問題。

　　為強化產業科技創新，提升有效供給能力 ，《方案》明確將電子化學品
、高端聚烯烴、特種橡膠等列入重點領域
，配套制造業創新中心 、共享研發與中試平臺
、首批次應用補償等政策工具，推動關鍵材料國產化提速 。

　　面對新能源、低空經濟 、人形機器人等新興產業的快速崛起 ，《方案》也精準把握行業風口
，提出圍繞相關領域布局新能源電池材料、碳纖維及其復合材料
、特種工程塑料等產品，為行業增長開辟新空間。

　　記者了解到 ，新興領域的材料需求旺盛
，且應用場景廣闊
。

　　例如，PEEK作為一種高分子新材料 ，其主要用于替代金屬材料，在“以塑代鋼”、“輕量化 ”的大背景下
，PEEK以其優異的性能在中高端領域逐步替換金屬材料的使用。汽車 、人形機器人
、低空經濟等應用領域也為PEEK行業發展帶來可觀的市場增量空間 。

　　以人形機器人領域為例，PEEK的比強度是鋁合金的8倍 ，密度僅為鋁合金的一半
。PEEK替代鋁合金可使人形機器人骨架重量減輕40%
，同時保持高剛性和抗彎強度。此外，PEEK具有良好的自潤滑性、耐磨性和耐高溫性 ，可以在人形機器人頻繁運動中保持長期的穩定性
，支持精準操作 。

　　格局有望優化

　　近年來，高層會議針對“反內卷
”頻繁發聲
。

　　2024年7月 ，中共中央政治局會議首次明確提出防止“內卷式”惡性競爭
，此后政策重心從初期的風險預警逐步轉向具體整治行動。進入2025年，“反內卷 ”不僅成為多場高層會議的高頻議題 ，相關配套政策也進一步落地至可執行層面
，具體涵蓋統一大市場建設 、十大行業穩增長方案等舉措 。

　　化工行業的供需格局也在優化
。以長絲為例，9月22日晚間 ，新鄉化纖公告擬自10月1日起，對3.12萬噸粘膠長絲產能進行停產改造
，時間約90天。根據百川盈孚和公司公告數據，此次停產將影響行業約13%的供給 。

　　農藥領域的“反內卷
”也在進行中
。

　　中國農藥工業協會9月25日發布關于召開2025年草銨膦產品協作組會議的通知 ，定于2025年10月12日上午召開2025年草銨膦產品協作組會議
，針對草銨膦低價
、劣質等市場問題展開討論，并介紹草銨膦國際標準申請最新進展 ，部署下一步工作
，旨在抵制非理性競爭，規范行業秩序 ，推進行業治理。

　　資本市場也在持續關注石化化工領域的“反內卷”進展 。

　　某券商投顧告訴記者
，八月下旬以來市場在“反內卷 ”政策預期下，顯著提升了對化工板塊的關注度。然而進入九月 ，化工大宗品價格卻普遍表現平淡
，本次的《方案》又一定程度上恢復了市場的期待
。

　　東方證券認為，石化化工行業當前供給仍顯著過剩 ，較難在短期內通過市場化導向的政策帶來快速修復。但從股票投資角度看，未來行業基本面持續改善的方向性比較明確
，因此也確實值得市場持續關注 。

　　方正證券指出，《方案》的發布 ，對未來兩年化工行業發展指明了方向
。從過去“擴規模
”為主的發展模式
，化工領域有望進入存量優化，增量高質量發展的方向。因此 ，未來化工領域不論是價格周期的恢復
，還是增量端高端化的新材料，均具備較好投資機會 。

（文章來源：華夏時報）