在國務院新聞辦17日舉行的新聞發布會上
，商務部
、國家發展改革委、文化和旅游部和中國人民銀行相關負責人就《關于擴大服務消費的若干政策措施》（下稱《政策措施》）的主要內容及亮點進行介紹，并透露下一步政策動向。

　　將在約50城開展消費新業態 、新模式
、新場景試點建設

　　商務部副部長盛秋平介紹 ，在《政策措施》制定過程中
，以推動擴大服務消費為主要目標，著力解決制約服務消費發展的堵點卡點問題 ，提出了一些讓經營主體有真切獲得感的增量政策
，主要有三個方面特點，體現為“三個堅持
”：堅持惠民生和促消費相結合；堅持優化供給和激發需求相結合；堅持對外開放和對內放開相結合 。

　　《政策措施》提出開展消費新業態新模式新場景試點城市建設
。商務部服貿司司長孔德軍表示 ，這是順應當前消費升級趨勢
，著眼于解決優質供給不足短板，更好滿足人民群眾美好生活需要作出的決策部署。我國將重點支持健全首發經濟服務體系、創新多元化服務消費場景 、推進優質消費資源與知名IP跨界聯名 。

　　孔德軍表示 ，下一步將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數大
、帶動作用強、發展潛力好的消費新業態 、新模式
、新場景試點城市
，增加優質消費供給，創新和豐富多元化消費場景 ，推動新的消費業態不斷涌現、消費活力進一步提升，更好滿足人民群眾多樣化 、差異化消費需求
，為經濟高質量發展提供有力支撐
。

　　將出臺住宿業高質量發展
、鐵路與旅游融合發展等一系列政策文件

　　下一步，商務部將從抓政策、抓場景 、抓活動、抓平臺
、抓環境、抓機制六個方面發力 ，促進服務消費高質量發展。

　　“接下來
，我們還會出臺住宿業高質量發展 、鐵路與旅游融合發展等一系列的政策文件，形成政策‘組合拳’ 。”孔德軍介紹 ，初步統計
，圍繞建立服務消費“1+N ”政策體系，相關部門目前已經出臺了30多項政策文件
。

　　抓場景方面 ，將支持地方創新多元化服務消費場景
，培育“旅游+
”“美食+”“體育+ ”“演藝+
”等融合消費場景，推動商旅文體健融合發展。結合各地服務消費場景打造工作 ，分批次發布若干影響力廣
、社交屬性強、創意新穎的服務消費場景創新實踐案例 。

　　抓平臺方面
，將加力推進城市一刻鐘便民生活圈建設，增加多元服務 ，打造宜居宜業 、宜游宜購
、宜老宜小的品質生活圈；加快國際消費中心城市培育建設，打造具有全球吸引力的消費環境
。

　　抓環境方面
，將著眼于讓廣大老百姓放心消費，結合開展優化消費環境三年行動 ，強化跨部門聯合監管
，引導誠信合規經營，加強服務質量監測評價 ，開展服務質量承諾活動
，加強家政等領域信用體系建設。完善服務消費領域標準，提升行業規范化、標準化水平 。

　　推動人工智能在服務消費等領域加快應用

　　國家發展改革委就業收入分配和消費司司長吳越濤表示 ，下一步國家發展改革委將重點從三個方面
，促進服務供給提質擴容。

　　其一是推動企業向“新”，激發創新動能
。深入實施“人工智能+ ”行動 ，推動人工智能在服務消費等領域加快應用
，賦能大中小各類服務企業。深化線上線下 、商旅文體健多業態消費融合，鼓勵企業打造消費新場景
、拓展消費新體驗、挖掘消費新需求 。

　　其二是推動行業向“優
” ，提升服務水平
。依托職業院校和龍頭企業支持產教融合實訓基地和公共實訓基地建設，增加高技能服務人才供給。在托育 、養老
、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程
，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓消費者更放心 。

　　其三是推動市場向“活 ” ，營造良好環境
。扎實推進統一大市場建設
，清理整治市場準入壁壘，為各類企業特別是中小企業營造公平的市場準入環境。發揮好與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制作用 ，持續深入聽取民營企業意見建議
，幫助民營企業解決困難問題 、實現健康發展 。

　　7月末全國服務消費重點領域貸款余額達2.79萬億元，同比增長5.3%

　　中國人民銀行出臺了一系列金融支持政策 ，有效帶動擴大服務消費供給
，支持更好滿足居民服務消費需求
。

　　中國人民銀行信貸市場司負責人楊虹介紹，一是設立兩個結構性貨幣政策工具。一個是服務消費與養老再貸款 。目前 ，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元
，涉及經營主體近4000家，貸款5700多筆
。另一個是科技創新和技術改造再貸款。上半年 ，科技創新和技術改造再貸款支持住宿消費、文體
、教育、旅游領域項目近100項，簽訂貸款合同約119億元 。

　　二是指導金融機構創新產品和服務
，加大消費領域信貸投放。截至7月末，全國服務消費重點領域貸款余額達2.79萬億元 ，同比增長5.3%
，比年初新增1642億元
。前7個月的新增貸款比去年全年新增貸款多630億元。

　　三是充分發揮政策合力 。中國人民銀行與各地商務部門推動銀政企對接，面對面解決服務消費行業經營主體 ，特別是民營中小微企業發展中的金融需求
。財政部近期出臺了個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策
，中國人民銀行配合財政部抓好政策落實，引導金融機構用好用足政策 ，加大信貸投放力度
，優化消費金融產品和服務。

　　四是拓寬金融機構融資渠道，增強消費領域資金供給能力 。中國人民銀行支持符合條件的金融機構發行金融債券等 ，拓寬資金來源
，提高消費信貸供給能力，推動信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面 ，盤活信貸存量，推動融資成本下降
。截至7月末
，汽車金融公司等發行金融債券215億元，發行信貸資產支持證券484億元。

（文章來源：上海證券報）