商務(wù)部等9部門9月16日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，提出五方面19條舉措 ，包括開展“服務(wù)消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動(dòng)；支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作；因地制宜延長熱門文博場館 、景區(qū)營業(yè)時(shí)間
，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約；優(yōu)化學(xué)生假期安排 ，完善配套政策等 。增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求
。

　　商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》的通知

　　服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐
，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央
、國務(wù)院決策部署 ，更大力度提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需
，提出以下措施 。

　　一 、培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)

　　（一）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)工作方案》，從加強(qiáng)政策支持、搭建平臺(tái)載體
、擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面提出工作舉措
。持續(xù)深化“購在中國 ”品牌打造 ，開展“服務(wù)消費(fèi)季
”系列促消費(fèi)活動(dòng)
，圍繞貼近群眾生活
、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)品牌 ，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。（商務(wù)部牽頭）

　　（二）開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市建設(shè) 。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)
，推動(dòng)創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費(fèi)場景，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作 ，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場景
，培育一批新型消費(fèi)龍頭企業(yè)
。（財(cái)政部 、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二
、豐富高品質(zhì)服務(wù)供給

　　（三）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信 、醫(yī)療
、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn) 。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范
。支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》 ，提供差異化服務(wù)供給。（中央宣傳部、國家發(fā)展改革委 、教育部
、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部 、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持推出一批文學(xué)
、藝術(shù)、影視 、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作
，充分利用已有場館，打造一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的劇場
、博物館、美術(shù)館 、科技館 ，培育一批群眾性文化活動(dòng)和賽事品牌
，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給 。支持世界文化遺產(chǎn)
、文博場館、非遺機(jī)構(gòu) 、歷史文化名城，挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價(jià)值 ，打造服務(wù)消費(fèi)新場景
。支持有條件的地方以優(yōu)質(zhì)演藝
、動(dòng)漫、游戲 、影視作品等線上流量帶動(dòng)線下場景創(chuàng)新。（黨委宣傳
、財(cái)政、商務(wù) 、文化和旅游、廣電
、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長熱門文博場館 、景區(qū)營業(yè)時(shí)間
，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約 。支持文博場館創(chuàng)新辦展方式 ，其收益可按規(guī)定用于績效激勵(lì)
，根據(jù)工作成效合理核定績效工資總量
。鼓勵(lì)文博單位開放館藏資源，與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)
、數(shù)字產(chǎn)品 ，推動(dòng)市場化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū) 、進(jìn)公園。（財(cái)政
、人力資源社會(huì)保障、商務(wù) 、文化和旅游
、文物主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）鼓勵(lì)引進(jìn)國外優(yōu)秀體育賽事
，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌 。持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū) 、進(jìn)街區(qū)
、進(jìn)商圈 ”“樂享精彩賽事尋味中華美食”等活動(dòng) ，發(fā)揮體育賽事和相關(guān)活動(dòng)帶動(dòng)效應(yīng)。（商務(wù)、文化和旅游 、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）培育多元化教育和培訓(xùn)市場
。規(guī)范發(fā)展文化藝術(shù)、科技
、體育類非學(xué)科教育培訓(xùn)，完善許可條件
，符合條件的線上、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)申請(qǐng)行政許可。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以市場化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制 。有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院 、市民夜校
、老年培訓(xùn) ，提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)
，鼓勵(lì)有條件的地方提供免費(fèi)或低租金場地設(shè)施
。（教育 、科技
、民政、人力資源社會(huì)保障 、體育主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理
、家政服務(wù)、長期照護(hù)等領(lǐng)域從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn) ，落實(shí)有關(guān)支持政策 。開展家政服務(wù)職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)
，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向的家政服務(wù)職業(yè)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn) 、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)
、技師培訓(xùn)等
。（教育、財(cái)政 、民政、人力資源社會(huì)保障
、商務(wù)、醫(yī)保主管部門 ，工會(huì) 、婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）有條件的地方可結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予場地支持和適當(dāng)運(yùn)營補(bǔ)助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒
，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育
、家庭托育點(diǎn)，鼓勵(lì)用人單位提供托育服務(wù) ，并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持 。（發(fā)展改革、教育 、財(cái)政
、衛(wèi)生健康主管部門
，工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，減少限制性措施 ，吸引更多外商投資 、民營資本進(jìn)入，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
。（商務(wù)部
、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三 、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量

　　（ 十一）吸引更多境外人員入境消費(fèi)。有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍
，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國人來華簽證政策和通訊
、住宿、支付等便利化措施 ，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證 。加強(qiáng)我國文旅資源國際宣傳推廣
，發(fā)揮美食 、中醫(yī)藥、文物古跡等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)旅行社
、在線旅游平臺(tái)推出若干適合外國人的特色旅游線路
。加強(qiáng)“留學(xué)中國
”品牌建設(shè) ，吸引外國優(yōu)秀學(xué)生來華學(xué)習(xí)。培育面向國際的醫(yī)療、會(huì)展等市場 。（商務(wù)部牽頭
，外交部 、教育部
、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部 、國家衛(wèi)生健康委
、中國人民銀行、國家移民局 、國家文物局
、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）拓展數(shù)字服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務(wù)消費(fèi)場景 ，支持生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推廣運(yùn)營。開展“人工智能+消費(fèi)”典型應(yīng)用案例推薦
，持續(xù)打造信息消費(fèi)新產(chǎn)品新場景新熱點(diǎn)
。（商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策。在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下 ，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件 、生產(chǎn)安排
、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素
，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假 ，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間 。（教育、人力資源社會(huì)保障主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四 、加強(qiáng)財(cái)政金融支持

　　（十四）統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金渠道
，支持符合條件的文化
、旅游、養(yǎng)老 、托育
、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)
。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場化原則投資符合條件的服務(wù)消費(fèi)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資。（財(cái)政部 、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）綜合運(yùn)用貨幣信貸等政策工具 ，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放
，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營主體信貸投放力度，合理確定貸款利率水平 ，可持續(xù)支持服務(wù)消費(fèi) 。支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)服務(wù)消費(fèi)經(jīng)營主體特點(diǎn)和融資需求
，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)
。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)多元化服務(wù)消費(fèi)場景
、集聚區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持。（中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）加大消費(fèi)信貸支持力度 。支持地方通過新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等方式，分擔(dān)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn) ，開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)貸款貼息
，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+商家優(yōu)惠 ”組合拳
。（財(cái)政部 、商務(wù)部
、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域 ，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予財(cái)政貼息支持
，推動(dòng)降低經(jīng)營主體融資成本，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場活力。（財(cái)政部 、商務(wù)部
、中國人民銀行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度

　　（十九）優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法 。加快推進(jìn)分地區(qū)服務(wù)零售額測算工作 ，客觀反映分地區(qū)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況
。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法，鼓勵(lì)有條件的地方利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段開展服務(wù)消費(fèi)監(jiān)測分析。（國家統(tǒng)計(jì)局 、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署
，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì) 。商務(wù)部要發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，牽頭完善支持政策 ，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
，更好滿足人民群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。

　　商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 教育部

　　工業(yè)和信息化部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 文化和旅游部

國家衛(wèi)生健康委 中國人民銀行

　　2025年9月5日