成為上市公司前連續四年財務造假
，虛增收入超6000萬元，卻不構成欺詐發行 ，從而暫時免于退市
。

　　這家公司究竟有何“特殊身份”？

　　四年虛增收入超6000萬元

　　多份年報和招股書存虛假記載

　　9月5日晚
，同輝信息發布公告稱，公司及相關當事人收到中國證券監督管理委員會北京監管局出具的《行政處罰事先告知書》。因連續多年財務造假 ，公司及高管被處以巨額罰款
，實控人更被采取市場禁入措施 。總罰款金額高達3550萬元
。

　　經北京證監局查明，2018年至2021年期間 ，同輝信息及其下屬子公司科影視訊(北京)信息科技有限公司（后更名為同輝數文(北京)科技有限責任公司）、北京威爾文教科技有限責任公司（后更名為同輝(北京)數智云科技有限責任公司）通過虛構業務合同 、提前或延后確認收入等方式虛增收入
、利潤。

　　這不僅導致其2018年至2021年年度報告存在虛假記載
，甚至，其引用了2018年至2020年財務數據的《向不特定合格投資者公開發行股票說明書》同樣未能幸免 。

　　那么 ，公司是否會因連續四年造假已構成欺詐發行而被強制退市？

　　對此
，同輝信息在公告中表示，根據《行政處罰事先告知書》認定的情況 ，公司上述違規事項未觸及《北京證券交易所股票上市規則》規定的重大違法類強制退市情形
。公司稱將認真吸取教訓，加強內控體系建設
，確保公司合規經營，并持續聚焦數智化場景解決方案服務。

　　上海證券報記者采訪多位熟悉監管的人士及法律界人士后 ，也獲得了否定的答案 。

　　這是為何？

　　連續四年財務造假

　　不構成欺詐發行

　　了解同輝信息成為上市公司的過程
，便可解答這一疑惑
。

　　資料顯示，同輝信息成立于2008年 ，2011年6月17日公司掛牌新三板。

　　在2020年精選層即將推出之際
，同輝信息決定向不特定合格投資者公開發行股票并在全國中小企業股份轉讓系統精選層掛牌 。

　　彼時，同輝信息擬向不特定合格投資者公開發行不超過2875萬股普通股股票(含行使超額配售選擇權的股份) ，每股面值為1.00元/股
，發行底價為2.64元/股，預計募資1億元 ，投入到同輝信息數字視覺研發中心建設項目、補充流動資金項目
。

　　在精選層審查過程中
，同輝信息先后歷經三輪問詢。

　　2021年7月2日，同輝信息獲得精選層發行批文；同年8月9日 ，同輝信息掛牌新三板精選層，發行價為2.98元/股
，為當時精選層已掛牌公司中發行價格最低的公司 。

　　2021年9月2日，北交所宣布設立。同年11月13日 ，北交所正式開市
，71家存量精選層公司被平移至北交所，同輝信息便是其中之一
。

　　“全國股轉公司創新層轉板北交所上市的公司 ，也就是平移上市的公司
，并未發行股份融資，因此不構成欺詐發行。 ”上述接受記者采訪的熟悉監管的人士稱 ，公司或涉及上市過程中的信息披露違法
，但不會退市，其具有特定條件下的特殊性 。簡單來說 ，公司由精選層轉到北交所上市時
，沒有發行股票的行為，因此不涉及“欺詐發行
”
。

　　上海明倫律師事務所律師王智斌在接受上海證券報記者采訪時補充道 ，“從監管部門目前的認定來看，同輝信息財務造假金額占當期營收 、利潤比例及絕對值尚未達到北交所‘重大違法退市’紅線。”

　　擬對同輝信息及其

　　主要責任人作出嚴厲懲處

　　對于上述同輝信息財務造假行為
，北京證監局擬作出以下處罰決定：

　　對同輝信息責令改正
、給予警告，并處以900萬元罰款；

　　對公司實控人、時任董事長戴福昊給予警告 ，并處以1150萬元的罰款
，其中：作為直接負責的主管人員處以450萬元的罰款，作為實際控制人處以700萬元的罰款;

　　對時任副總經理崔振英給予警告 ，并處以700萬元的罰款
，其中：作為直接負責的主管人員處以400萬元的罰款，作為實際控制人處以300萬元的罰款;

　　對時任財務總監姬海燕給予警告 ，并處以300萬元的罰款;

　　對其他相關責任人趙庚飛 、李剛分別給予警告
，并處以250萬元的罰款 。

　　戴福昊和崔振英作為實際控制人，組織
、指使從事信息披露違法行為 ，在重大違法活動中起主要作用
，情節較為嚴重
。北京證監局擬決定對戴福昊采取10年證券市場禁入措施，對崔振英采取7年證券市場禁入措施。

　　這些舉措清晰傳遞出監管部門對財務造假“零容忍 ”的堅決態度 ，既體現出對違法行為的精準認定，也展示了在執法幅度內“用足手段
”的監管決心 。

　　實控人夫婦立案前“閃電離婚”

　　公司業績承壓

　　值得注意的是
，公告披露公司原控股股東、實際控制人為戴福昊 、崔振英夫婦
。然而，就在證監會立案調查前一個月 ，也就是2024年2月
，兩人辦理了離婚手續，解除了一致行動關系 ，公司控股股東及實際控制人變更為戴福昊。

　　同輝信息成立于2008年
，主營業務是向教育
、金融、能源等行業用戶提供數智化行業解決方案及產品 。自2021年11月15日作為首批企業登陸北交所以來，公司經營業績持續承壓 ，凈利潤連續多年虧損
。公司2022年至2024年歸母凈利潤分別為-4452.04萬元 、-12813.07萬元和-7194.41萬元。

　　2025年上半年
，公司營收繼續大幅下滑，同比下降78.66% 。同時 ，實現歸母凈利潤為-1438.61萬元
，同比下降50.84%。公司解釋稱主要因終止了電影機分銷業務，且上年同期有一筆偶發大額合同
。

　　“不過從財務類指標來看 ，該公司近年來連續虧損，如果2025年仍無法扭虧且營收低于5000萬元
，將可能觸發財務類退市風險。 ”王智斌表示 。

　　此外，公司近期管理層亦有變動 ，公告稱將于2025年7月28日召開的臨時股東大會上審議《關于免去王一方女士公司董事職務的議案》等多個議案
。

（文章來源：上海證券報）