據央視新聞報道 ，當地時間8月29日
，美國上訴法院裁定美國總統特朗普實施的大部分全球關稅政策非法。

　　據悉，美國聯邦巡回上訴法院在周五以7比4的投票結果 ，維持了此前國際貿易法院的裁決
，認定《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)并未明確賦予美國總統加征關稅的權力，特朗普援引該法加征關稅超越了其職權范圍 。

　　這一裁決是迄今為止對關稅這一特朗普第二任期標志性政策之一的最大打擊 ，也可能為該案件最終被特朗普政府提交至最高法院奠定基礎
。目前，上訴法院仍允許案件涉及的關稅措施維持至10月中旬
，以便各方能夠請求最高法院審理此案。

　　上訴法院多數派的意見書指出，“《國際緊急經濟權力法》賦予總統重大權力 ，使其能夠針對宣布的國家緊急狀態采取一系列行動
，但這些行動均未明確包括征收關稅 、稅費或類似課稅的權力 。”法院指出，IEEPA中并沒有出現過“關稅 ”一詞 ，也沒有出現“稅收
”和“關稅”等同義詞
。

　　法院的這一裁決并不影響特朗普政府根據其他規定而加征的關稅
，比如加征的鋼鋁關稅等。

　　此前，當地時間5月28日 ，美國國際貿易法院曾作出重要裁決
，一致認定特朗普政府在4月2日“解放日 ”宣布的全球關稅政策超越了其法定權限 。而針對加拿大
、墨西哥和中國產品加征關稅的政策（即所謂“芬太尼關稅
”）所適用的法律依據也存在錯誤，并裁令將禁止執行上述關稅措施。

　　今年4月 ，特朗普對幾乎所有美國貿易伙伴征收了所謂的對等關稅
，他將之稱為“解放日”，此舉引發了連續數日的市場混亂和外國政府的不滿 ，并促使特朗普一度暫停了許多關稅的落地，以便與數十個外國政府進行談判
。修改后的關稅稅率已于8月初生效
，但特朗普政府與許多國家的談判仍在繼續。

　　不過，值得一提的是 ，盡管聯邦巡回上訴法院裁定特朗普實施的大部分全球關稅政策非法
，但在裁決中還援引了一項被普遍視為有利于特朗普的最高法院判例，將案件發回下級法院 ，以確定該裁決是否適用于所有受關稅影響的商品
，還是僅適用于案件涉及的當事人 。

　　上訴法院法官表示，國際貿易法院需要考慮其判決是否符合最高法院關于禁止發布“普遍禁令 ”的裁決 ，即法官不得作出超出案件當事人、適用于美國全國范圍的裁定
。

　　接下來事態將如何發展？

　　整體而言
，周五聯邦巡回上訴法院做出的裁決，可能會延長特朗普關稅最終能否維持的懸念。

　　該案原本預計接下來將提交最高法院進行最終裁決 。但如今特朗普政府其實可以有兩個選項：可以直接上訴至最高法院 ，最高法院此前曾在其他問題上多次支持過特朗普；也可以先讓國際貿易法院先重新審理此案
，以確定其適用范圍
。

　　特朗普在該裁決發布后不久在旗下社交媒體平臺Truth Social上發帖稱，“所有關稅仍然有效！”

　　特朗普表示 ，“今天，一個充滿黨派偏見的上訴法院錯誤地表示
，我們的關稅應該取消，但他們知道最終勝利的是美國。如果這些關稅真的取消 ，對國家來說將是一場徹底的災難 。
”

　　白宮發言人庫什·德賽在一份聲明中則稱
，“特朗普總統合法行使了國會賦予他的關稅權力，以捍衛我們的國家和經濟安全免受外國威脅
。總統的關稅仍然有效 ，我們期待此事最終取得勝利。”

　　對此
，業內人士表示，價值數萬億美元的全球貿易 ，目前正被卷入這場法律糾紛 。如果最高法案最終裁決撤銷特朗普的關稅
，他那些大肆宣傳的貿易協議將徹底失敗
。美國政府還將被迫應對已繳納關稅的退還要求。

　　值得一提的是，上述裁決發布前夕 ，特朗普政府首席律師曾致函上訴法院警告稱
，若裁定總統敗訴將引發“災難性后果 ”，并援引了特朗普政府此前與歐盟 、印尼
、菲律賓及日本達成的貿易協議 。他們主張即使法院撤銷關稅 ，該裁決也應暫緩執行。

　　“我國將無力償還其他國家已承諾支付的數萬億美元，這可能導致財政崩潰
，
”信中寫道，“總統認為強行解除協議可能引發類似1929年的災難性后果
。”

　　美國財長貝森特在信中表示 ，裁定總統的全球關稅非法將嚴重損害美國的外交政策
，這將造成“危險的外交尷尬 ”。美國商務部長盧特尼克則指出，關稅“以其他任何總統都無法達到的方式
”將外國勢力拉到了談判桌前 。他還告訴法院 ，不利的裁決將“向世界發出一個信號
，即美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心”
。

　　無論如何，若此案最終被特朗普政府上訴至美國最高法院 ，最高法院可能會作出在關稅政策領域
，具有歷史里程碑式的裁決。

　　同時，盡管短期內美國政府仍能維持現有單方關稅政策的效力 ，但若最高法院最終也作出關稅非法的判決
，美國單方關稅政策的效力和穩定性都將大打折扣，除非經過國會單獨立法或授權 ，否則美國政府或將難以實施類似的單方關稅 。

（文章來源：財聯社）