7月23日，香港金融管理局（以下簡稱香港金管局）總裁余偉文撰文表示 ，下周將發(fā)布“穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度”的摘要說明。

　　余偉文表示：“近期，市場上針對穩(wěn)定幣牌照申請程序存在不少傳言
，我們將于下周公布‘穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度’的摘要說明，闡述金管局接受和處理牌照申請的安排 ” 。

　　余偉文指出 ，要以穩(wěn)妥 、可持續(xù)的原則落實《穩(wěn)定幣條例》
，避免過度炒作，并嚴(yán)防金融風(fēng)險。

　　避免過度炒作穩(wěn)定幣

　　穩(wěn)定幣作為新興的支付工具 ，將逐漸進入傳統(tǒng)金融體系
。余偉文強調(diào)
，有必要防范市場和輿論過度炒作。

　　余偉文提到幾類值得關(guān)注的現(xiàn)象 。首先，過度概念化
。關(guān)于穩(wěn)定幣的討論容易集中于其對傳統(tǒng)金融特別是支付體系的顛覆 ，但是一旦從概念和理論層面轉(zhuǎn)到應(yīng)用場景和具體安排
，相關(guān)討論就存在明顯落差。

　　目前，有數(shù)十家機構(gòu)曾主動接觸香港金管局團隊 ，但很多機構(gòu)停留在概念階段 。比如
，有機構(gòu)提出要提升跨境支付效率、支持Web3.0發(fā)展
、提升外匯市場效率等愿景，但缺乏實際的應(yīng)用場景 ，無法提出切實可行的具體方案和落實計劃，更遑論具備管控風(fēng)險的意識和能力
。

　　而能提供應(yīng)用場景的機構(gòu)中
，部分缺乏發(fā)行穩(wěn)定幣的技術(shù)和管控相關(guān)金融風(fēng)險的經(jīng)驗和能力。對于這類機構(gòu)而言，較實際的做法是與其他穩(wěn)定幣發(fā)行機構(gòu)合作 ，提供應(yīng)用場景
，而非追求作為發(fā)行主體 。

　　其次，余偉文認(rèn)為 ，更值得關(guān)注的是泡沫化趨勢
。近期
，穩(wěn)定幣概念被“熱炒”，市場出現(xiàn)了過度亢奮的情緒。一些上市公司 ，無論本業(yè)與穩(wěn)定幣或者數(shù)碼資產(chǎn)是否相關(guān)
，只要宣稱有意開拓穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)即“點石成金
”，股價就應(yīng)聲上漲、股票交易量大增 ，公司知名度大幅提升 。

　　余偉文重申
，初始階段，香港最多只會批出數(shù)張穩(wěn)定幣牌照
?；诒O(jiān)管關(guān)注行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ，加之機構(gòu)初期的資源投入，獲批牌照對公司短期盈利的貢獻(xiàn)存在不確定性。投資者在消化市場“利好”消息時需獨立思考 、保持冷靜 。

　　第三
，香港金管局注意到已出現(xiàn)借推銷數(shù)碼資產(chǎn)和穩(wěn)定幣進行的詐騙，令民眾蒙受損失?！斗€(wěn)定幣條例》8月1日生效 ，按照條例規(guī)定
，自生效日起，向香港公眾宣傳推廣任何無牌穩(wěn)定幣 ，均屬違法
。

　　嚴(yán)防金融風(fēng)險

　　近期
，穩(wěn)定幣成為各國央行和金融監(jiān)管當(dāng)局討論較多的課題。如何避免穩(wěn)定幣被不法分子當(dāng)作洗錢工具是重要的關(guān)注點 。國際清算銀行在最新的年度經(jīng)濟報告中，亦著墨強調(diào)防范穩(wěn)定幣洗錢風(fēng)險的重要性
。

　　《穩(wěn)定幣條例》通過后 ，香港金管局立即就落實條例的監(jiān)管和反洗錢兩份指引征求市場意見。目前
，金管局正根據(jù)反饋意見調(diào)整指引的要求，力爭在7月底公布 ，預(yù)計定稿與咨詢草稿不會有太大的出入 。但是
，鑒于國際監(jiān)管的共同關(guān)注點，指引將在反洗錢方面作出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊? ，盡量降低穩(wěn)定幣成為洗錢工具的風(fēng)險，務(wù)求香港穩(wěn)定幣市場健康
、有序發(fā)展
。

　　他最后指出
，較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管要求難免會限制穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)在短期內(nèi)大幅擴張，業(yè)界因此會有反響。但考慮到受監(jiān)管的穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)處于起步階段 ，先嚴(yán)
，走穩(wěn)，然后按照實踐經(jīng)驗再適度放松 ，較之于過于寬松地起步然后收拾亂象
，將更有利于市場和發(fā)行機構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展 。