提振消費是擴大內(nèi)需 、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。4月25日 ，中央政治局召開會議，強調(diào)要“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)
、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期
，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性 ” 、“增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”，凸顯了穩(wěn)預(yù)期在激發(fā)內(nèi)需潛力
、提高經(jīng)濟內(nèi)生增長動力方面的重要性 。

　　今年以來 ，“兩新
”政策加力擴圍繼續(xù)顯效
，一系列支持便民服務(wù)消費的舉措，有力提振了居民消費、暢通了經(jīng)濟循環(huán)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示 ，2024年全國居民人均消費支出28227元
，比上年實際增長5.1%，表明居民消費能力顯著提升
。然而 ，受全球經(jīng)濟低迷和國際局勢動蕩等多重因素的影響
，國內(nèi)消費潛力尚未充分釋放，提振消費還有很大空間和潛力。

　　預(yù)期轉(zhuǎn)弱是居民不愿消費和不敢消費的重要原因 。一方面 ，從穩(wěn)市場到穩(wěn)消費預(yù)期的傳導(dǎo)過程看
，家庭債務(wù)率過高制約了居民消費意愿
。2024年，住房 、教育
、醫(yī)療等家庭剛性支出占比超四成 ，而家庭負(fù)債率高達(dá)56.7%，加劇了居民對償付能力的擔(dān)憂
，抬升了中長期收支壓力預(yù)期，一定程度上降低了居民的消費意愿。另一方面 ，從穩(wěn)就業(yè)到穩(wěn)收入的傳導(dǎo)路徑看
，青年群體就業(yè)趨勢不穩(wěn)成為居民不敢消費的重要堵點 。2023年6月全國16——24歲青年失業(yè)率超20%，疊加房地產(chǎn)市場深度調(diào)整對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的影響 ，使得部分企業(yè)用工規(guī)模趨緊
，從而弱化了收入預(yù)期，導(dǎo)致最具消費潛力的青年群體不敢消費
。

　　消費預(yù)期反映了居民對未來消費的信心 ，其可持續(xù)增長依賴于居民對收入增長、支出可控 、信貸可得
、場景優(yōu)化和保障全面的穩(wěn)定預(yù)期。因此
，穩(wěn)定消費預(yù)期是一項系統(tǒng)性工程，提升居民就業(yè)和收入穩(wěn)定性、緩解居民支出焦慮 、創(chuàng)新消費金融供給
、優(yōu)化消費場景、完善社會保障體系必不可少 。對此 ，需在政策層面建立起更具結(jié)構(gòu)性與針對性的支撐機制
，從如下五個方面進一步夯實穩(wěn)定消費預(yù)期的制度根基與現(xiàn)實環(huán)境
。

　　穩(wěn)定就業(yè)收入預(yù)期，夯實消費信心基礎(chǔ)。構(gòu)建最低工資動態(tài)調(diào)整機制 ，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù) 、行業(yè)景氣度等掛鉤，實現(xiàn)工資及時調(diào)整
，穩(wěn)定勞動者的收入預(yù)期 。針對青年群體設(shè)立就業(yè)緩沖基金，對長期穩(wěn)定雇傭的企業(yè)實施階梯式社保優(yōu)惠 ，穩(wěn)定崗位供給預(yù)期
。試點終身技能賬戶制度
，從業(yè)人員可通過培訓(xùn)積累積分兌換職業(yè)轉(zhuǎn)型支持，增強收入增長路徑的可預(yù)期性。建立零工經(jīng)濟保障機制 ，要求平臺按比例計提專項保障金
，用于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的職業(yè)保險與技能提升，穩(wěn)定零工群體的收入可預(yù)期性 。

　　穩(wěn)定生活支出預(yù)期 ，打破消費心理桎梏。推行公共服務(wù)供給白皮書制度
，定期公布教育、醫(yī)療
、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革進展，優(yōu)化公共服務(wù) ，穩(wěn)定家庭生活支出預(yù)期
。開發(fā)家庭財務(wù)規(guī)劃數(shù)字平臺
，整合個稅、社保 、消費信貸等數(shù)據(jù)，為居民提供未來3——5年剛性支出的模擬測算服務(wù) ，緩解居民支出焦慮預(yù)期。試點租購聯(lián)動計劃，允許保障性租賃住房租金按比例轉(zhuǎn)化為購房權(quán)益
，將短期居住成本轉(zhuǎn)化為長期資產(chǎn)積累 。建立民生支出預(yù)警機制，當(dāng)居民基本生活成本超過閾值時 ，自動觸發(fā)定向消費支持
，形成對成本風(fēng)險的穩(wěn)定調(diào)節(jié)預(yù)期
。

　　穩(wěn)定消費信貸預(yù)期，降低消費決策摩擦。創(chuàng)設(shè)定向消費信貸支持工具 ，對綠色家電
、智能家居等符合政策導(dǎo)向的商品給予流動性支持
，穩(wěn)定消費信貸供給預(yù)期 。建立消費信貸風(fēng)險共擔(dān)機制，對因突發(fā)風(fēng)險導(dǎo)致還款困難的群體啟動保險代償 ，緩解消費后顧之憂
。基于多維度數(shù)據(jù)
，形成可識別、可評估的“信用畫像”，為優(yōu)質(zhì)用戶開放更高消費權(quán)益 ，增強信用價值轉(zhuǎn)化預(yù)期。在耐用品領(lǐng)域推行保值回購計劃
，鼓勵廠商按合理折舊率回收商品，穩(wěn)定大額消費品的價值預(yù)期 ，從而提高居民的消費意愿 。

　　穩(wěn)定消費場景預(yù)期，激活新型消費動能
。建立消費景氣指數(shù)發(fā)布制度
，綜合多維指標(biāo)編制前瞻性指數(shù)，為市場參與者提供決策參考。在醫(yī)療 、養(yǎng)老
、家政、旅游 、購物等領(lǐng)域不斷優(yōu)化消費場景 ，對夜間經(jīng)濟
、體驗型消費等新場景給予稅收優(yōu)惠
，培育穩(wěn)定的市場創(chuàng)新預(yù)期 。開發(fā)消費情緒監(jiān)測系統(tǒng)，實時捕捉社會消費心理變化 ，對負(fù)面消費預(yù)期聚集領(lǐng)域啟動快速響應(yīng)機制
，通過企業(yè)承諾公示、專家解讀等方式引導(dǎo)預(yù)期修復(fù)
。建立預(yù)期管理應(yīng)急基金，專項用于突發(fā)性消費預(yù)期失穩(wěn)干預(yù) ，防范局部風(fēng)險演變?yōu)橄到y(tǒng)性預(yù)期波動。

　　穩(wěn)定社會保障預(yù)期
，增強居民消費底氣 。健全社會保障體系可以降低居民對未來的不確定性擔(dān)憂，縮減預(yù)防性儲蓄規(guī)模 ，提高居民消費底氣。一方面
，強化對居民住房 、醫(yī)療
、教育、養(yǎng)老等方面的社會保障，降低家庭剛性支出占比 ，充分釋放居民消費潛力
。另一方面，針對新產(chǎn)業(yè) 、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的現(xiàn)實
，拓寬社會保險覆蓋面，將流動性較大的從業(yè)群體納入社會保障體系 ，進而讓廣大居民能夠安心消費
，徹底消除消費過程中的后顧之憂。