《川渝共建國際消費目的地行動計劃（2025—2027年）（征求意見稿）》公開征求意見 。

　　其中提到 ，擬合力吸引外來消費
。推進成渝地區(qū)2個市內(nèi)免稅店轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
，鼓勵“渝伴禮 ”“天府優(yōu)選
”等特色商品入店銷售，更好擴大外來消費。探索開展離境退稅“即買即退”川渝通辦試點 ，合力推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋
，在符合條件的離境退稅商店推行離境退稅便捷支付 、“即買即退 ”等便利化措施 。提升入境消費服務(wù)水平
。推動成渝兩地240小時過境免簽政策跨區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)過境旅游“渝進蓉出
、蓉進渝出
”。聯(lián)動推出境外人士入境支付便利化措施 ，在機場、酒店 、商圈
、景區(qū)景點等消費場所增加外幣兌換點數(shù)量，提升外卡POS機的覆蓋率
，為入境旅客提供移動支付便利 。推行外籍人士“一碼通行”電子支付乘坐公共交通。

　　川渝共建國際消費目的地行動計劃

　　（2025—2027年）（征求意見稿）

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要講話精神，全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的“打造富有巴蜀特色的國際消費目的地 ”要求 ，嚴格按照《建設(shè)富有巴蜀特色的國際消費目的地實施方案》工作統(tǒng)籌
，持續(xù)提升共建水平，不斷增強共建動能 ，全面促進川渝消費市場深度融合、一體發(fā)展
。

　　一 、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
，立足巴蜀文化特色、資源稟賦，以推動重慶
、成都培育建設(shè)國際消費中心城市為重點 ，創(chuàng)新共建共享國際消費中心城市培育建設(shè)模式
，聯(lián)動打造“蜀里安逸·渝悅消費”品牌，促進川渝兩地消費市場綜合競爭力持續(xù)增強。到2027年 ，四川、重慶消費市場國際知名度 、消費繁榮度
、商業(yè)活躍度、到達便利度 、政策引領(lǐng)度不斷提升
，兩地社會消費品零售總額力爭突破5萬億元，增速持續(xù)高于全國平均水平；累計組織各級各類首發(fā)活動超2000場 ，引進各類品牌首店超2000個；入境旅客數(shù)量力爭突破300萬人次 。

　　二
、主要任務(wù)

　　（一）共筑彰顯品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)消費載體
。

　　1．對標打造世界知名商圈。聯(lián)動推動重慶解放碑—朝天門、觀音橋和成都春熙路—太古里 、交子公園等商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新
、品牌集聚、功能升級，協(xié)同打造具有全球影響力和美譽度的世界知名商圈 。整合重慶解放碑論壇 、成都春熙論壇資源
，集聚優(yōu)勢資源，聯(lián)合舉辦中國（成渝）商圈發(fā)展論壇 ，引領(lǐng)商圈創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
。（責任單位：重慶市商務(wù)委
、市文化旅游委
，有關(guān)區(qū)政府；四川省商務(wù)廳、文化和旅游廳，有關(guān)市州政府）

　　2．升級改造特色消費場景。加強洪崖洞 、鵝嶺二廠、磁器口
、寬窄巷子、文殊坊 、東郊記憶等特色商業(yè)街區(qū)聯(lián)動發(fā)展 ，持續(xù)做靚“寬洪大量
”等特色商業(yè)街區(qū)聯(lián)名品牌 。推動“川南”“渝西 ”“川東
”“渝北”消費資源聯(lián)動發(fā)展
，圍繞特色美食
、非遺民俗、自然遺跡等資源優(yōu)勢，建設(shè)特色消費聚集區(qū)
。圍繞“一街一品 ，一鎮(zhèn)一業(yè) ”錯位發(fā)展
，聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)集聚 、商旅文融合發(fā)展的特色商貿(mào)名鎮(zhèn)。（責任單位：重慶市商務(wù)委
、市文化旅游委，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳、文化和旅游廳 ，有關(guān)市州政府）

　　3．構(gòu)建城鄉(xiāng)一體消費市場 。促進商貿(mào)流通標準化發(fā)展
，共建共享物流節(jié)點設(shè)施，搭建一體聯(lián)動 、高效運行的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系和城鄉(xiāng)共同配送體系
。協(xié)同發(fā)展電商
、冷鏈等專業(yè)物流 ，共同提升商貿(mào)物流集約化、現(xiàn)代化 、智能化水平。深化川渝農(nóng)批市場聯(lián)盟機制，完善跨省域市場保供合作機制
，在川渝高竹新區(qū)等川渝毗鄰地區(qū)布局平急兩用的城郊大倉基地，建立覆蓋川渝兩地保供網(wǎng)絡(luò)體系 ，推動重要商品產(chǎn)銷對接
，實現(xiàn)跨區(qū)域
、全鏈條互保共贏、合保互贏 。（責任單位：重慶市商務(wù)委，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳 ，有關(guān)市州政府）

　　（二）共引融合創(chuàng)新的多元消費供給。

　　4．集聚壯大首發(fā)經(jīng)濟
。聯(lián)合發(fā)布成渝商業(yè)機會清單
，拓寬招引渠道，促進全球 、亞洲、全國
、區(qū)域、城市級首店和首發(fā)首秀活動加快集聚落戶成渝地區(qū) ，加快形成以“首發(fā)
”帶“首展” 、促“首店 ”
、落“總部
”發(fā)展態(tài)勢。促進成渝地區(qū)品牌招商合作
，依托“首發(fā)巴渝”“首望成都 ”等平臺，聯(lián)動建立成渝品牌首店橫向交流發(fā)展機制 。（責任單位：重慶市商務(wù)委 ，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳
，有關(guān)市州政府）

　　5．合力吸引外來消費
。推進成渝地區(qū)2個市內(nèi)免稅店轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，鼓勵“渝伴禮
”“天府優(yōu)選”等特色商品入店銷售 ，更好擴大外來消費。探索開展離境退稅“即買即退 ”川渝通辦試點，合力推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋
，在符合條件的離境退稅商店推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施 。（責任單位：重慶市商務(wù)委 、市財政局
、重慶海關(guān)，重慶市稅務(wù)局；四川省商務(wù)廳、財政廳 、成都海關(guān) ，四川省稅務(wù)局）

　　6．統(tǒng)籌建設(shè)商品集散中心
。發(fā)揮西部陸海新通道
、中歐班列（成渝）等通道優(yōu)勢
，打造“一帶一路
”進口商品集散中心重點項目和平臺載體，把成渝地區(qū)建設(shè)成為立足中國西部、輻射“一帶一路”沿線國家的商品集散中心。（責任單位：重慶市商務(wù)委 、市政府口岸物流辦
、重慶海關(guān)；四川省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦 、成都海關(guān)）

　　7．共同培育夜間經(jīng)濟 。大力發(fā)展具有巴蜀特色的夜間經(jīng)濟 ，協(xié)同建設(shè)夜間消費核心區(qū)、示范區(qū)
、集聚區(qū)
。支持川渝兩地有條件的地區(qū)依托“兩江四岸 ”、古街古巷等優(yōu)勢資源
，做靚“立體山城
”“光影江城”“魅力橋都 ”等特色夜景，打響“兩江游
”“母城游”“夜游錦江 ”“夜游三江
”“夜游嘉陵江”“夜游渠江 ”等夜間消費特色品牌 ，持續(xù)做靚“不夜重慶
”“不夜天府”城市名片。（責任單位：重慶市商務(wù)委 、市文化旅游委
、市城市管理局
，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳、文化旅游廳，有關(guān)市州政府）

　　8．聚力推進消費品以舊換新 。持續(xù)優(yōu)化川渝兩地消費品以舊換新政策 ，一體化實施汽車報廢更新 、汽車置換更新和家電
、家居、電動自行車以舊換新政策
，協(xié)同擴圍實施舊房裝修 、適老化家居和酒店電視終端以舊換新，協(xié)力落實手機
、平板、智能手表（手環(huán)）購新政策 ，共同穩(wěn)定擴大重點商品消費
。加強川渝兩地產(chǎn)供銷 、上下游等多方資源整合，聯(lián)動釋放以舊換新市場消費潛力。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委
、市商務(wù)委、市財政局；四川省發(fā)展改革委 、商務(wù)廳
，省財政廳）

　　9．線上助力消費新增長 。川渝共辦電商節(jié)會，支持共同開展“重慶618電商節(jié) ”“川貨電商節(jié)”等品牌活動 ，調(diào)動電商平臺和達人主播資源
，合作共辦川渝專場直播活動，積極釋放線上消費新潛力。云貴川渝四省市聯(lián)動持續(xù)實施《數(shù)商協(xié)同網(wǎng)銷爆款打造行動計劃》 ，圍繞爆品匯聚、聯(lián)創(chuàng)
、營銷、示范開展共建共享共贏
。充分發(fā)揮成渝電商黨建聯(lián)盟橋梁紐帶作用
，開展川渝網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)帶共建 、電商主題研學等活動；迭代試運行“電商大腦
”，推出“成渝雙圈爆品池”等特色數(shù)據(jù)庫 ，加大電商大數(shù)據(jù)對行業(yè)的賦能
，圍繞電商新業(yè)態(tài)發(fā)展策略
、電商招商指引等，全鏈賦能、全域合作推動成渝兩地發(fā)展。（責任單位：重慶市商務(wù)委 、市經(jīng)濟信息委
、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；四川省商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化廳 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　（三）共育富有特色的響亮消費品牌 。

　　10．推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)
。加快建設(shè)長征國家文化公園（重慶段
、四川段）、長江國家文化公園（重慶段 、四川段）和大熊貓國家公園
、川渝石窟寺國家遺址公園。推進成渝古道、嘉陵江等跨省域旅游風景道建設(shè) ，培育魅力都市 、熊貓故鄉(xiāng)、壯美三峽
、巴蜀文明、古道漫行 、古韻三國
、石窟藝術(shù)等一批川渝聯(lián)動精品旅游線路 。開行巴蜀文化旅游走廊主題列車
，探索“高鐵+旅游 ”聯(lián)動發(fā)展
。深入實施“百萬職工游巴蜀
”等活動，協(xié)同發(fā)展巴蜀鄉(xiāng)村旅游。聯(lián)合開展境內(nèi)外營銷推廣活動 。（責任單位：重慶市文化和旅游發(fā)展委員會、市總工會 ，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省文化和旅游廳 、省總工會，有關(guān)市州政府）

　　11．推動巴蜀國際美食中心建設(shè)
。傳承發(fā)展經(jīng)典川菜
、四川小吃、重慶火鍋 、重慶小面
、重慶美食渝味360碗、蓋碗茶等巴蜀美食文化
，打造巴蜀美食品牌。支持重慶 、成都建設(shè)各具特色的美食地標，打造“國際美食名城”“國際美食之都 ” 。聯(lián)動開展“美食之旅
”營銷活動 ，舉辦“味美四川”“重慶火鍋 ”全國行
、全球行活動
。支持川菜、重慶火鍋申報各級非遺名錄
，加強對川菜文化 、重慶火鍋的保護與傳承。（責任單位：重慶市商務(wù)委，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳 ，有關(guān)市州政府）

　　12．推動巴蜀國際會展中心建設(shè) 。支持重慶、成都打造“國際會展名城
”“國際會展之都”。推動發(fā)展數(shù)字會展
、綠色會展、體驗會展
，完善高端商業(yè)配套服務(wù)鏈
。共同辦好成渝美食工業(yè)博覽會 、川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會等輪流舉辦展會，提升區(qū)域展會品牌知名度和影響力。（責任單位：重慶市商務(wù)委
、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委 ，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳 、經(jīng)濟和信息化廳
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟合作局
，有關(guān)市州政府）

　　13．推動巴蜀體育互動平臺建設(shè) 。建立公共體育基礎(chǔ)設(shè)施共建共享發(fā)展機制，布局一批區(qū)域性 、特色化共享訓練中心和基地
。聯(lián)合打造一批獨具川渝特色的重點品牌賽事 ，共同申辦
、舉辦國際國內(nèi)高水準大型體育賽事。建立成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
，推動群眾體育、競技體育 、青少年體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 。（責任單位：重慶市體育局，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省體育局 ，有關(guān)市州政府）

　　14．推動巴蜀國際時尚中心建設(shè)
。推進重慶
、成都發(fā)展都市娛樂、品牌餐廳 、主題樂園等潮流業(yè)態(tài)，著力形成全球品牌薈萃、總部集聚的國際購物名城
、國際時尚之都。支持重慶、成都舉辦有國際影響力的時裝周 、電影節(jié)
、藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)等文化展演和時尚發(fā)布活動 。鼓勵發(fā)展“她經(jīng)濟 ”
，打造一批具有巴蜀特色的“她標簽
”消費品牌 、消費場景
。（責任單位：重慶市商務(wù)委
、市文化旅游委，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳、文化和旅游廳 ，有關(guān)市州政府）

　　（四）共優(yōu)對標世界的舒心消費環(huán)境。

　　15．提升入境消費服務(wù)水平 。推動成渝兩地240小時過境免簽政策跨區(qū)域聯(lián)動
，實現(xiàn)過境旅游“渝進蓉出 、蓉進渝出”
。聯(lián)動推出境外人士入境支付便利化措施，在機場
、酒店、商圈 、景區(qū)景點等消費場所增加外幣兌換點數(shù)量 ，提升外卡POS機的覆蓋率
，為入境旅客提供移動支付便利。推行外籍人士“一碼通行 ”電子支付乘坐公共交通 。（責任單位：重慶市公安局
、市文化旅游委、人行重慶市分行，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省公安廳 、文化和旅游廳、人行四川省分行 ，有關(guān)市州政府）

　　16．強化消費者權(quán)益保護。推動服務(wù)標準化建設(shè)
，引導(dǎo)市場主體采標對標
。對涉及安全
、健康、環(huán)保等產(chǎn)品，按照現(xiàn)行《強制性產(chǎn)品認證目錄》界定的范圍依法落實強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）監(jiān)督管理要求。鼓勵引導(dǎo)實體店承諾無理由退換貨 。健全消費領(lǐng)域信用監(jiān)管體系 ，開展消費投訴信息公示
，強化社會監(jiān)督
。（責任單位：重慶市市場監(jiān)管局 、市發(fā)展改革委，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省市場監(jiān)管局
、省發(fā)展改革委 ，有關(guān)市州政府）

　　17．構(gòu)建特色活動融合體系。聯(lián)合舉辦成渝雙城消費節(jié)、“巴山蜀水·運動川渝”“渝見廣貨
”等系列主題活動，打造“成渝消費”全新IP
，營造濃厚的消費氛圍，提升川渝兩地消費影響力 、集聚力
、吸引力和帶動力 。（責任單位：重慶市商務(wù)委、市文化旅游委 、市體育局 ，有關(guān)區(qū)縣政府；四川省商務(wù)廳
、文化和旅游廳、省體育局
，有關(guān)市州政府）

　　三 、保障措施

　　健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ，建立工作臺賬
，細化落實舉措，加強督促指導(dǎo) ，推動重點工作落地落實
。積極向上爭取對接
，適時出臺相關(guān)配套支持政策，合力推動方案與政策相互配合
、相互促進。用好各類發(fā)展資金 ，加大對國際消費目的地建設(shè)的重點領(lǐng)域、重大項目和重大活動的支持力度 。整合具有國際影響力的主流媒體 、網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳渠道
，開展“巴蜀消費 ”全球營銷推廣，不斷擴大“巴蜀消費
”全球影響力
。

（文章來源：財聯(lián)社）