盡管市場(chǎng)期待的“新型政策性金融工具”尚未正式公布，但地方政府在5月中下旬圍繞新工具開(kāi)展的政策解讀暨項(xiàng)目申報(bào)工作宣講會(huì)已部分“劇透 ” ，也預(yù)示著新工具的官宣已然臨近。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)
，截至6月11日，山東、湖南 、湖北等12個(gè)省份的部分地區(qū)已召開(kāi)申報(bào)新型政策性金融工具（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新工具
”）政策解讀暨項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接會(huì) ，努力在爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具中搶占先機(jī) 。

　　政策性金融工具通過(guò)發(fā)揮出“準(zhǔn)財(cái)政”工具的職能
，在市場(chǎng)作用不充分的領(lǐng)域積極發(fā)揮金融杠桿效應(yīng)和投資拉動(dòng)作用
。2022年，由3家政策性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)并投放約7400億元的政策性
、開(kāi)發(fā)性金融工具 ，補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金并為專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。2025年，政策性金融工具在4月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上再次得到提及 。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)新工具將在二季度落地
。

　　5月中旬以來(lái)
，地方政府開(kāi)始陸續(xù)召開(kāi)新型政策性金融工具政策宣講或項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接會(huì)，透露出諸多有關(guān)2025年新型政策性金融工具細(xì)節(jié)。例如 ，四川省宜賓市國(guó)資委官網(wǎng)透露
，5月23日召開(kāi)的宜賓市國(guó)資大講堂立足國(guó)家于今年4月底設(shè)立5000億元新型政策性金融工具的大背景，并針對(duì)性介紹城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè) 、社會(huì)民生等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)性金融政策 。

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)看 ，財(cái)政貨幣政策將為新工具提供配套支持。浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示
，下半年財(cái)政政策空間相對(duì)有限，更需要貨幣政策遞補(bǔ)財(cái)政發(fā)力 ，比如通過(guò)抵押補(bǔ)充貸款（PSL）為基建提供資金支持
。值得注意的是
，浙江省湖州市商務(wù)局5月21日召開(kāi)的新型政策性金融工具向上爭(zhēng)取工作部署會(huì)也指出，新工具通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制彌補(bǔ)財(cái)政短板 ，由央行PSL提供資金支持
，旨在解決重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金不足問(wèn)題。

　　從新工具的支持領(lǐng)域看，新工具或投向新型城鎮(zhèn)化
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人工智能 、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目 ，安徽省淮北市相山區(qū)5月30日召開(kāi)的新型政策性金融工具融資項(xiàng)目調(diào)度會(huì)提出，將圍繞工業(yè)
、文旅、農(nóng)業(yè) 、城市建設(shè)四大板塊精準(zhǔn)謀劃
，聚焦“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
、城市更新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ”等重點(diǎn)領(lǐng)域梳理申報(bào)項(xiàng)目清單；浙江省湖州市商務(wù)局透露將重點(diǎn)圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì) 、人工智能
、低空經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)領(lǐng)域
”等深入開(kāi)展項(xiàng)目排摸工作；陜西省寶雞市水利局則強(qiáng)調(diào)水利項(xiàng)目“迎來(lái)了難得機(jī)遇” 。

　　從新工具的發(fā)放主體看，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
、中國(guó)進(jìn)出口銀行等3家政策性金融機(jī)構(gòu)的地方分行有關(guān)負(fù)責(zé)人均參與到近期的新工具政策宣講中 ，介紹新工具的準(zhǔn)入條件、運(yùn)作模式以及3家機(jī)構(gòu)各自的重點(diǎn)支持領(lǐng)域與申報(bào)條件
。

　　整體而言
，多地政府在新工具正式公開(kāi)前開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，旨在提前謀劃 、儲(chǔ)備項(xiàng)目。多地政府明確要求“緊抓申報(bào)項(xiàng)目窗口期 ” 。例如河南省新鄉(xiāng)市市委副書(shū)記
、市長(zhǎng)劉冰5月16日在新鄉(xiāng)市政府新型政策性金融工具對(duì)接工作會(huì)上指出 ，新工具對(duì)于撬動(dòng)社會(huì)資本、擴(kuò)大有效投資具有重要作用
，要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，滾動(dòng)謀劃 、儲(chǔ)備、申報(bào)
、實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 ，把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實(shí)物量
”
。