銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣 、產(chǎn)業(yè)鏈長
、業(yè)態(tài)多元，不僅關(guān)乎老年人福祉 ，也是推動國內(nèi)消費和投資增長的關(guān)鍵領(lǐng)域
，正在成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎 。

　　第八屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟培育經(jīng)濟發(fā)展新動能”主題論壇11月6日在滬舉行
。多名業(yè)內(nèi)專家就銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提出真知灼見。

　　中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術(shù)委員會常務副主席黃奇帆建議，建立老年人房產(chǎn)倒按揭體系 ，這既能增加老人養(yǎng)老金的來源
，還能對現(xiàn)行的養(yǎng)老模式形成有效補充 。此外，建議設(shè)立銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示 ，人口轉(zhuǎn)變催生銀發(fā)經(jīng)濟
，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要銀發(fā)經(jīng)濟。“十五五 ”時期，中國人口老齡化進入加速階段 ，3億多老年人及其家庭需求不斷升級，發(fā)展與人口變化相適應的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟日趨緊迫
，對銀發(fā)產(chǎn)品服務供給的規(guī)模 、結(jié)構(gòu)
、品質(zhì)等都提出更高要求，銀發(fā)經(jīng)濟有望迎來蓬勃發(fā)展的重大機遇 。

　　北京銀發(fā)壹族科技有限公司（AgeClub）創(chuàng)始人段明杰表示 ，目前銀發(fā)產(chǎn)業(yè)正來到大發(fā)展的拐點
。其中
，中國養(yǎng)老陪護機器人也來到產(chǎn)業(yè)化的臨界點，相關(guān)的獨角獸企業(yè)也在孕育中 ，這得益于中國產(chǎn)品智能化的創(chuàng)新速度和創(chuàng)業(yè)者的努力遠超海外
，以及完善的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部的副主任牛犁表示，銀發(fā)經(jīng)濟正在全面發(fā)力 。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加快優(yōu)化提升 ，企業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)量逆勢增長
，養(yǎng)老機構(gòu)開展公建民營的比例超過三分之一。新興業(yè)態(tài)不斷培育壯大，智慧健康養(yǎng)老 、居家適老化改造
、老年教育、旅居養(yǎng)老等積厚成勢
。地方試點銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 ，探索集群化發(fā)展模式。

　　黃奇帆：建立老年人房產(chǎn)倒按揭體系

　　銀發(fā)產(chǎn)業(yè)
，是涵蓋養(yǎng)老 、健康、休閑
、教育等多個領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎老年人的生活質(zhì)量 ，更是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要賽道 。

　　黃奇帆提出建議，建立老年人房產(chǎn)倒按揭體系
。

　　“中國老人手中基本上都有一套以上自有房產(chǎn)資源。建立倒按揭系統(tǒng)后
，去世時房地產(chǎn)歸公，在世時每月獲得一筆幾千元的收入 ，這可以為老年群體帶來長期 、持續(xù)
、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的一定數(shù)額的現(xiàn)金收入
，構(gòu)建起符合老年人需求又具有可持續(xù)性房產(chǎn)倒按揭體系 。
”黃奇帆表示，這既能增加老人養(yǎng)老金的來源 ，還能對現(xiàn)行的養(yǎng)老模式形成有效補充
。

　　為確保老年人房產(chǎn)倒按揭業(yè)務的合規(guī)性與安全性
，黃奇帆強調(diào)，要強化立法規(guī)范 ，完善監(jiān)管體系；金融產(chǎn)品設(shè)計要考慮貸款額度、利率結(jié)構(gòu) 、還款方式及遺產(chǎn)處理；運營管理要強化風控措施
，提升業(yè)務透明度，并建立有效的糾紛解決機制。

　　黃奇帆還建議 ，設(shè)立銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 。政府可以設(shè)立專項基金
，為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)提供貸款擔保
、風險投資等多元化的融資服務和融資支持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。

　　“政府設(shè)立或支持此類基金 ，可以視為對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極信號，有助于吸引更多社會資本注入。同時
，基金比較注重社會責任投資，關(guān)注老年人生活質(zhì)量及提供普惠養(yǎng)老服務等領(lǐng)域 ，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏 。”黃奇帆說
。

　　針對老齡化社會的現(xiàn)實情況
，黃奇帆表示，當60歲以上老人達到總?cè)丝?0%以上、年青人群體數(shù)量大幅減少時 ，整個社會進入深度老齡化。“每年領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)和資金會雙增
，但交納養(yǎng)老金的人數(shù)和資金會雙減，在這樣的背景下 ，我國的社會養(yǎng)老 、醫(yī)療保險基金支付壓力將會越來越大 。 ”

　　為此
，黃奇帆強調(diào)，建立和完善社會保險基金的投資運營制度 ，完善拓寬社會養(yǎng)老
、醫(yī)療保險基金的籌資和投資渠道
，增加養(yǎng)老、醫(yī)療保險理財?shù)氖杖氡戎?。社會養(yǎng)老保險基金保值增值對進一步健全完善社會保障資金 、促進整個社會經(jīng)濟全面發(fā)展具有深遠重大的意義
。

　　引導外資更多投向養(yǎng)老領(lǐng)域

　　聯(lián)合國《世界人口展望》顯示，到2035年前后 ，全球80歲及以上人口將達到2.65億，超過嬰兒數(shù)量；到2070年
，全球65歲及以上的人口將達到22億，超過18歲以下的人口數(shù)量。挖掘銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，化挑戰(zhàn)為機遇
，就成為各國普遍選擇的發(fā)展路徑 。

　　肖渭明表示，近兩年 ，銀發(fā)經(jīng)濟的社會關(guān)注度和市場熱度不斷上升
，相關(guān)經(jīng)營主體數(shù)量
、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和消費體量都呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力和市場潛能
。新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn) ，“銀發(fā)+文旅
”“銀發(fā)+教育”“銀發(fā)+時尚 ”“銀發(fā)+金融
”等新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)
，網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨 、銀發(fā)網(wǎng)紅在老年人群中的滲透率快速提升。

　　“要順應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，加強人工智能
、大數(shù)據(jù)等前沿科技在銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域的應用 ，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新服務
，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化人員 、技術(shù)
、標準等方面的軟聯(lián)通 ，引導國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)面向老齡領(lǐng)域的投資布局，開辟銀發(fā)經(jīng)濟廣闊發(fā)展空間 。”肖渭明說
。

　　聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2024》預測
，2030年中國60歲以上老年人口達到3.69億，占中國總?cè)丝诘谋戎剡_到26.4%。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是積極應對人口老齡化、增進老年人福祉 、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措 。

　　商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司副司長張國勝表示 ，下一步
，商務部將重點從四個方面推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展
。

　　一是進一步推動擴大養(yǎng)老服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放。修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2025年版）》，增加支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)條目 ，引導外資更多投向養(yǎng)老領(lǐng)域 。

　　二是積極發(fā)揮家政服務業(yè)對銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用
。出臺促進家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措
，完善家政服務信用信息平臺體系，加強家政行業(yè)品牌建設(shè)。

　　三是加快推進便民生活圈建設(shè) 。把養(yǎng)老服務作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài)。

　　四是鼓勵舉辦各類專題促消費活動
。圍繞敬老養(yǎng)老主題開展形式多樣的促銷優(yōu)惠 ，鼓勵電商企業(yè)積極拓展養(yǎng)老服務新場景新業(yè)態(tài)
，鼓勵綜合商場
、家居賣場等場所開設(shè)“適老化家居體驗中心 ”等活動專區(qū)。

（文章來源：證券時報）