“新質(zhì)生產(chǎn)力
”2023年甫一提出便在國(guó)內(nèi)形成廣泛共識(shí)
，高頻出現(xiàn)于各級(jí)文件和日常表達(dá)之中。在新近公布的“十五五”規(guī)劃建議中，“新質(zhì)生產(chǎn)力 ”相關(guān)內(nèi)容相較之前有明顯的新增和強(qiáng)化 。如何促使這一“十四五
”期間播種
、萌發(fā)的理念共識(shí) ，在“十五五”期間進(jìn)一步“拔節(jié)生長(zhǎng) ”
，無(wú)疑是亟待破解的重要實(shí)踐命題
。

　　由于內(nèi)涵的復(fù)雜性，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展勢(shì)必難以“單點(diǎn)突破
”一蹴而就。而是需要運(yùn)用“系統(tǒng)思維” ，從宏觀理念漸進(jìn)落地為微觀行動(dòng) 。借鑒政治經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)理論
，我們可以在全新時(shí)代語(yǔ)境下拆解出：科技、人與組織三項(xiàng)核心要素
。其中，技術(shù)變革是引擎 ，人的發(fā)展是宗旨
，組織形態(tài)是載體。這三者并非孤立存在，而是相互支撐 、深度耦合的有機(jī)整體 。厘清它們及其背后的內(nèi)在邏輯 ，料應(yīng)成為事關(guān)構(gòu)筑未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵
。

　　一
、科技：“開(kāi)放 ”與“自主
”的相互促進(jìn)

　　封閉系統(tǒng)難以產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新
，這是復(fù)雜系統(tǒng)理論中關(guān)于“涌現(xiàn)性”的基本規(guī)律。

　　2003年，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院教授Henry Chesbrough基于長(zhǎng)期研究和實(shí)踐總結(jié) ，提出了“開(kāi)放式創(chuàng)新 ”理論 。在后來(lái)的十?dāng)?shù)年中，這一理論顯著改變了全球國(guó)家和企業(yè)對(duì)研發(fā)邊界的認(rèn)知
，有效推動(dòng)了全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成
。

　　荷蘭ASML公司即是成功的典范，它整合美國(guó)的光源技術(shù)、德國(guó)蔡司的鏡頭系統(tǒng) 、日本的光刻膠材料等全球創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò) ，實(shí)現(xiàn)了在高端光刻領(lǐng)域?qū)Ω鼮榉忾]的日本同行的超越
，從而奠定了今日的行業(yè)霸主地位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈高度分工
、緊密合作的情境下，此類(lèi)以開(kāi)放致勝的案例比比皆是 ，無(wú)不顯現(xiàn)出“開(kāi)放式創(chuàng)新
”帶來(lái)的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。

　　然而
，審視ASML的成功，其絕非簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義” ，核心還在于“以我為主 ”的集成與掌控
，即擁有定義技術(shù)架構(gòu)、主導(dǎo)全球協(xié)作的“系統(tǒng)主權(quán)”。這深刻揭示了“開(kāi)放
”的前提在于“自主”
。反之，以一度領(lǐng)先的俄羅斯民航工業(yè)為例 ，因其在后期主動(dòng)弱化自身獨(dú)立的研發(fā)體系和技術(shù)依賴(lài)
，導(dǎo)致其從曾經(jīng)有力競(jìng)爭(zhēng)者，最終淪為西方產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)和維修車(chē)間 ，本土生態(tài)也隨之凋零。這也提供了另一面的鏡鑒 。

　　近幾年，“技術(shù)孤島主義 ”在部分國(guó)家迅速抬頭
，“脫鉤斷鏈論
”甚囂塵上
。但是，大量理論和實(shí)踐表明 ，在絕大多數(shù)領(lǐng)域
，封閉必然意味著落后和愚昧。但失去自主性這一“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的消極開(kāi)放，則最終難免在價(jià)值鏈中陷入仰人鼻息的依附地位 。

　　由此可見(jiàn) ，“開(kāi)放 ”與“自主
”的關(guān)系并非此消彼長(zhǎng)的取舍
，而是一個(gè)相互依存 、相互促進(jìn)的“增強(qiáng)回路”——越是具備堅(jiān)實(shí)的自主能力，越能擁有在更高水平上安全開(kāi)放的底氣 ，也就越能夠更深度地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
，從而進(jìn)一步淬煉出更高水平的自主能力
。駕馭好這組對(duì)立統(tǒng)一的有機(jī)整體，正是我們解鎖新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵密鑰——“無(wú)自主 ，不開(kāi)放；無(wú)開(kāi)放
，難創(chuàng)新 ”。

　　二
、人：“先發(fā)
”和“平權(quán)”的良性循環(huán)

　　現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化 。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，不論是阿馬蒂亞·森的“能力方法 ”理論 ，還是保羅·羅默的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，都深刻揭示了人才對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用
。

　　在此背景下
，爭(zhēng)奪、集聚高素質(zhì)人才成為全球各國(guó)構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。知名的案例包括“硅谷—班加羅爾
”的人才環(huán)流 、新加坡的“Tech.Pass”
、德國(guó)“藍(lán)卡 ”制度等 。

　　然而這些做法近年正受到愈加嚴(yán)重的質(zhì)疑和審視
。以美國(guó)硅谷為例，一個(gè)主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)便是因其過(guò)度的集中化 ，導(dǎo)致美國(guó)中西部地區(qū)快速加劇的“數(shù)字貧困”、創(chuàng)新力不足 、崗位不平衡和貧富差距問(wèn)題。人們不禁要問(wèn)
，科技創(chuàng)新的目標(biāo)到底是服務(wù)于廣泛群體的整體福祉，還是會(huì)止步于實(shí)現(xiàn)一小部分人的個(gè)人財(cái)富追求 。

　　這一追問(wèn) ，恰恰將我們引向了新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)于“人
”的辯證核心：在奮力爭(zhēng)奪“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)
，能夠同步推進(jìn)使更廣泛的人群共同獲得“新質(zhì)紅利 ”，而不是為“新質(zhì)生產(chǎn)力
”所淘汰。這方面 ，德國(guó)實(shí)施“工業(yè)4.0”的行動(dòng)設(shè)計(jì)提供了一個(gè)富有啟示的范本：它并未將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人視為變革的代價(jià)
，而是通過(guò)建立覆蓋廣泛的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，系統(tǒng)性推動(dòng)“勞動(dòng)技能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ” ，確保了技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)者福祉的同步演進(jìn)
。

　　通過(guò)打破“先發(fā)
”與“平權(quán)”非此即彼的二元對(duì)立
，方能構(gòu)建了一個(gè)二者相互滋養(yǎng)的良性循環(huán)：以“先發(fā) ”突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為“平權(quán)
”創(chuàng)造更廣闊的高質(zhì)量就業(yè)空間與資源；再以“平權(quán)”為導(dǎo)向 ，為“先發(fā) ”儲(chǔ)備規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更多元的人才梯隊(duì)。例如聚焦于數(shù)字技能
、創(chuàng)新素養(yǎng)的全民教育與職業(yè)培訓(xùn)等，從而真正將“人口紅利
”轉(zhuǎn)化為“人才紅利” 。

　　最終
，使新質(zhì)生產(chǎn)力的“新 ”，不僅停留于技術(shù)的前沿 ，更落實(shí)在發(fā)展模式的包容與人的全面發(fā)展
。這既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求
，也是我們駕馭技術(shù)變革、邁向一個(gè)更具韌性且公正的社會(huì)的必然選擇。這一點(diǎn)上，我們也更能領(lǐng)會(huì)國(guó)家正在大力強(qiáng)調(diào)“投資于人”的現(xiàn)實(shí)意義 。

　　三 、組織：“單體
”到“系統(tǒng)”的范式躍遷

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的提出指明了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向 ，必然催生并依賴(lài)于組織形態(tài)的根本性變革
。這好比最先進(jìn)的芯片需要與之匹配的先進(jìn)系統(tǒng)架構(gòu)才能釋放其全部潛能。最領(lǐng)先的發(fā)展理念與技術(shù)
，也必定呼喚能夠承載其潛力的先進(jìn)“組織基座 ”的支撐 。

　　正如佩蕾絲通過(guò)“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式
”所揭示的：每一次技術(shù)革命的深入，都必定伴隨著組織結(jié)構(gòu)的深刻變革
。讓·梯若爾的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則進(jìn)一步指出 ，數(shù)字時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)已從單個(gè)企業(yè)間的較量
，升維為生態(tài)系統(tǒng)間的對(duì)決。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力所催生或?yàn)槠涠鴺?gòu)建的全新組織 ，本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力先進(jìn)性的有機(jī)組成
，也是理解其所具先進(jìn)性的重要載體 。

　　這種由新理念和新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的組織創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)并不罕見(jiàn)
。研發(fā)層面 ，為跨越科研成果到工業(yè)應(yīng)用的“死亡之谷”，德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生
，并成功構(gòu)建了從實(shí)驗(yàn)室研究到產(chǎn)業(yè)需求的制度化橋梁；產(chǎn)業(yè)層面，為駕馭全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ，寶馬
、奔馳、大眾等德國(guó)主要車(chē)企聯(lián)合發(fā)起的Catena-X聯(lián)盟
，旨在打造一個(gè)數(shù)據(jù)主權(quán)共享 、可互操作的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)治理層面，為前瞻性應(yīng)對(duì)“超智能社會(huì) ”的挑戰(zhàn) ，日本制定了“Society 5.0
”戰(zhàn)略
，用以探索未來(lái)符合超智能社會(huì)特性的產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)和社會(huì)系統(tǒng)優(yōu)化。

　　盡管上述這些組織的目標(biāo)和形態(tài)各異 。歸根結(jié)底，其共同內(nèi)核在于新理念和新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的重塑 ，進(jìn)而形成能夠激發(fā)大規(guī)模
、高效率協(xié)同的“網(wǎng)絡(luò)化合作結(jié)構(gòu)”。由此可見(jiàn)
，面對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力 ”這一開(kāi)創(chuàng)性的概念，精心設(shè)計(jì)構(gòu)建包含組織形態(tài)與運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的全新“制度基礎(chǔ)設(shè)施
”可能與技術(shù)創(chuàng)新同等重要——通過(guò)構(gòu)建“系統(tǒng)性容器” ，更有效地將離散的先進(jìn)生產(chǎn)要素
，整體性轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全要素生產(chǎn)率高效提升的進(jìn)步效用
。

　　這也意味著，面向未來(lái)的政策制定者與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者 ，需要在這一“協(xié)同場(chǎng) ”中完成從傳統(tǒng)的資源分配者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)位的設(shè)計(jì)者、互動(dòng)規(guī)則的制定者以及共同愿景的塑造者的根本性轉(zhuǎn)換
，進(jìn)而形成從“單體
”到“系統(tǒng)”的角色升維和從“管理 ”到“治理”的功能轉(zhuǎn)型。

　　這一由技術(shù)到管理 、從組織目標(biāo)深化到個(gè)體角色轉(zhuǎn)型的深化延展，不僅能為我們勾勒出通過(guò)形成全新的創(chuàng)新系統(tǒng) ，構(gòu)建未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)路徑
，更展現(xiàn)出“新質(zhì)生產(chǎn)力
”理論的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義 。

　　四
、結(jié)語(yǔ)

　　熊彼特經(jīng)典的“創(chuàng)造性破壞”理論告訴我們，創(chuàng)新的本質(zhì)是打破舊均衡、建立新均衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程
。

　　雖然在這過(guò)程中 ，創(chuàng)新和市場(chǎng)占據(jù)著最為醒目的位置
，然而在人類(lèi)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)史上，技術(shù)突破和規(guī)模領(lǐng)先往往并不是競(jìng)爭(zhēng)的終點(diǎn) ，也不能夠自動(dòng)換來(lái)最終的成功。例如
，日本的“第五代計(jì)算機(jī) ” 、原蘇聯(lián)的三進(jìn)制計(jì)算機(jī)都具有當(dāng)時(shí)看來(lái)顯著的科技優(yōu)越性；柯達(dá)和諾基亞也都曾是具有寡頭地位的全球市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者 。

　　可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力絕非只是一個(gè)單純的技術(shù)概念 ，更是制度
、資源、文化協(xié)同的系統(tǒng)工程
。要達(dá)成“十五五
”的各項(xiàng)愿景目標(biāo) 、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
，就需要警惕“技術(shù)決定論”的認(rèn)知陷阱。面對(duì)當(dāng)下日益劇烈的全球科技之爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)，也不能單純止于創(chuàng)新之爭(zhēng)
、市場(chǎng)之爭(zhēng) ，還要積極準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)從體系到生態(tài)系統(tǒng)成熟度的全面比拼 。

　　歸根到底，不論是現(xiàn)代化愿景
，還是在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng) 、贏得未來(lái)的愿望，它都不僅關(guān)乎科技革命 ，還牽涉到更深層的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革
。

　?。ㄗ髡咤X(qián)學(xué)勝為復(fù)旦大學(xué)智慧城市研究中心高級(jí)研究員
，曾為上海市發(fā)改委
、澎湃新聞、《張江科技評(píng)論》聯(lián)合策劃“聚焦上?！奈濉?guī)劃：攻關(guān)硬核科技 ”專(zhuān)題撰稿）

（文章來(lái)源：澎湃新聞）