近日
，美國政府宣布擴大對鋼鐵和鋁進口征收50%關稅的范圍，將數(shù)百種衍生產品納入加征關稅清單
。美國商務部在當天晚間發(fā)布的《聯(lián)邦公報》表示 ，工業(yè)與安全局已將407個產品編碼加入《美國協(xié)調關稅表》
，這些產品將因所含鋼鐵和鋁成分而被加征額外關稅。《聯(lián)邦公報》稱，這些產品中非鋼鐵和鋁的部分 ，將適用美國對特定國家商品所征收的關稅稅率 。擴大的關稅清單已于8月18日正式生效
。截至目前
，美實際關稅稅率已達1930年《斯穆特—霍利關稅法》以來最高水平，構成對國際經濟的重大負面沖擊。

　　關稅武器化是把雙刃劍 ，它雖能帶來短期政治經濟收益
，卻往往伴隨著長期戰(zhàn)略損耗 。縱觀美國對外貿易史，歷次關稅戰(zhàn)效果均適得其反
。自美國聯(lián)邦體制確立以來 ，共有5位總統(tǒng)在3個經濟衰退周期中動用過關稅工具對外加征高額關稅
，但這些政策實驗形成的經濟創(chuàng)傷至今仍在全球貿易體系中留有疤痕。現(xiàn)在全球化產業(yè)鏈復雜程度已遠超歷史上任何時期，濫用關稅工具帶來系統(tǒng)性風險的破壞效能正以幾何級數(shù)增長 。

　　如今 ，美國正企圖再次通過關稅手段構建逆全球化經貿規(guī)則，將自身制度成本轉嫁給全球貿易伙伴
，其貿易保護主義做法早已超越正常經貿政策范疇，正演變?yōu)榫S系其全球經濟壟斷體系的戰(zhàn)略工具
。

　　美國對貿易伙伴濫施關稅手段被其定義為“對等關稅
”原則 ，但本質上是基于自利的保護主義規(guī)則
，以“美國優(yōu)先”為導向，通過單邊行政命令強制向全球貿易伙伴推行其關稅政策 ，企圖完全繞開多邊協(xié)商機制
，構建超越世貿組織（WTO）框架的一套新貿易規(guī)則體系。這以美國國內法替代國際經貿規(guī)則，直接沖擊了WTO“最惠國待遇 ”這一基石 ，使發(fā)展中國家本該獲得的特殊與差別待遇條款完全失效 。

　　美國政府所謂“公平貿易
”本質上是為了維系經濟壟斷地位的托辭
，實際上是通過單邊強制手段將美國內生經濟矛盾系統(tǒng)性地轉嫁給全球貿易伙伴，其“對等”外衣掩蓋的是維護“不對等 ”優(yōu)勢的真實企圖
。通過構建非對稱關稅體系 ，不僅扭曲了全球產業(yè)鏈供應鏈
，更將貿易伙伴合理經貿收益逆向轉化為美國政府的壟斷紅利。

　　而且，從全球價值鏈重構視角審視美國當前對外貿易政策可以看出 ，其基于經濟民族主義的政策設計產生了雙重悖論：第一，美國對外征收的巨額關稅中
，絕大部分成本通過產業(yè)鏈傳導最終將由美國企業(yè)承擔；第二，部分美國跨國企業(yè)雖然實施了重構全球供應鏈策略 ，但產能轉移仍主要集聚于東盟區(qū)域
，并形成了對原有供應鏈的次級依賴 。實際上，其構建的所謂“對等關稅
”體系誘發(fā)產業(yè)鏈逐級衰減效應 ，正在侵蝕美國制造業(yè)根基。除此之外
，美國在現(xiàn)實層面將遭受多重反噬效應，包括消費者持續(xù)承受物價上漲壓力、跨國企業(yè)被迫低效率全球布局等
。

　　歷史經驗一再證明 ，濫施關稅手段不僅不能縮減貿易逆差或保護產業(yè)
，還會造成全球經濟治理體系結構性失衡。當美國揮舞關稅大棒 、頻頻打擊全球貿易伙伴甚至傳統(tǒng)盟友之際，國際貿易格局也隨之發(fā)生深刻轉變 。當前美國采取的關稅戰(zhàn)策略非但不能使其重現(xiàn)上世紀的經濟輝煌 ，反而可能加速催化其全球經貿主導地位的削弱
。

（文章來源：經濟日報）