近日
，財稅、金融領域曬出半年成績單，含“綠”量亮眼：2021年至今年6月 ，環境保護稅 、資源稅等綠色稅種實現稅收收入2.5萬億元
，推動綠色發展的稅費優惠政策減稅降費1.5萬億元；我國本外幣綠色貸款余額已經突破40萬億元，達到42.39萬億元 ，比年初增長14.4%
，位居全球第一
。含“綠 ”量背后是政策的含“金
”量。黨的十八大以來，財稅政策和金融政策雙輪驅動
、協同發力 ，有力促進了綠色發展 。

　　財稅政策做好“加減法”
，通過有效引導市場供給和需求、影響投資者和消費者預期來支持綠色發展
。一方面，政府通過財政補貼 、稅收優惠等措施 ，降低可再生能源
、節能設備、清潔技術等領域投資風險
，鼓勵企業和個人進行綠色投資與研發。另一方面，通過稅收手段 ，如征收燃油稅 、資源稅等提高污染性
、高能耗產品和行為的成本，抑制其生產和消費 。同時
，政府還通過直接投資建設綠色基礎設施，增加公共品供給；通過制定綠色采購政策 ，提高對環保產品和服務的穩定需求
。

　　金融政策擔當“加速器 ”
，加快讓資金從高污染、高排放領域向環境友好 、低碳可持續的產業和項目轉移，為綠色發展提供有力支撐。中央金融工作會議把綠色金融確定為金融“五篇大文章
”之一 。目前 ，我國已成為全球首個構建較為完整的綠色金融政策體系的國家
，綠色信貸
、綠色債券、綠色保險等發展較快，規模不斷擴大 ，走在世界前列
。綠色金融發展不僅有助于加快我國經濟向綠色化轉型
，也有利于促進環保 、節能、減排等領域技術進步，進而加快培育新的經濟增長點 ，助推經濟高質量發展。

　　讓更多資源要素向“綠”集聚
，還要形成更強的政策合力 。財稅
、金融政策加強融合、相互促進，比如對開展綠色金融的企業給予稅收減免 、財政貼息等優惠政策 ，探索政府性融資擔保機構對綠色項目提供增信
。金融領域也應全面發力，直接融資和間接融資“兩條腿 ”走路
，加快推進綠色債券
、綠色股票、碳交易等直接融資市場建設，并出臺政策支持綠色發展的債券 、保險
、基金、投行 、租賃等新型融資方式靈活組合應用。

　　當然財稅
、金融政策增“綠
”效能的更好發揮 ，還有賴于與產業、區域 、環保等政策協同配合 。拓寬民間資本的融資渠道
，為民間資本參與綠色投資創造良好的制度環境和法律保障；加快生態領域立法，加強環境信息披露制度 ，保障投資者權益……支持綠色發展的政策體系全方位推進
，必將為財稅金融政策加力優化向“綠”而行創造良好條件。

　　（作者為招聯首席研究員
、上海金融與發展實驗室副主任董希淼）

（文章來源：人民日報）