記者 辛圓
服務業(yè)擴大開放是對外開放的關(guān)鍵一環(huán),更是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
據(jù)商務部網(wǎng)站周五消息,商務部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》(以下簡稱《方案》) ,提出14項新一輪試點的具體任務,涉及電信服務、醫(yī)療康養(yǎng) 、商貿(mào)文旅等方面 。
《方案》提到,支持電信服務及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。擴大增值電信業(yè)務對外開放 ,加大軟件和信息服務業(yè)對外開放力度,推動人工智能加快產(chǎn)業(yè)化應用。加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等創(chuàng)新探索,完善配套市場服務體系 ,鼓勵發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務和業(yè)態(tài) 。
推進金融領(lǐng)域國際合作方面,《方案》提到,有序擴大金融機構(gòu)展業(yè)范圍 ,加大對科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,提升國際收支中資本和金融賬戶交易資本流動便利度,支持投資或注冊地在當?shù)氐目鐕疽匀嗣駧砰_展跨境資金集中運營業(yè)務。深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點。創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易 。發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融 ,加強綠色金融國際合作。
促進交通運輸服務互聯(lián)互通和提質(zhì)增效方面,《方案》提出,加強國際和區(qū)域合作,加快信息 、載具、單證、核驗等互聯(lián)互通建設(shè)。支持試點地區(qū)與邊境口岸貨物運輸?shù)臄?shù)據(jù)交互對接 、資源統(tǒng)籌、互聯(lián)互通 ,打造跨境公路班車過境“綠色通道” 。探索動力型鋰電池及鋰電池電動摩托車和電動自行車、儲能裝備等國際鐵路聯(lián)運 、鐵水聯(lián)運。

《方案》還提出,開展“車路云一體化”應用試點,推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè) ,支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新,發(fā)展維修 、設(shè)計、研發(fā)、租賃等服務 。發(fā)展新興標的租賃業(yè)務,探索相關(guān)大型設(shè)備異地監(jiān)管。
多年來 ,服務業(yè)都是我國最大的外資流入領(lǐng)域。
商務部公布數(shù)據(jù)顯示,2024年,全國實際使用外資金額為8262.5億元人民幣。從行業(yè)看 ,服務業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣,占比約七成 。
今年《政府工作報告》明確提出,大力鼓勵外商投資。推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范 ,推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信 、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。
《求是》雜志2025年第8期刊登了商務部部長王文濤的署名文章《多措并舉擴大服務消費》 。文章提到,擴大服務業(yè)開放,穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范 ,推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信 、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。推動將露營、民宿 、物業(yè)服務、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療 ”等服務消費條目納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。
蘇商銀行特約研究員付一夫此前對界面新聞表示,當前有部分服務類消費領(lǐng)域供給相對不足 ,且服務質(zhì)量有待進一步提升,這些恰好是居民消費需求最具增長潛力的細分領(lǐng)域 。
商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊接受《上海證券報》采訪時表示,我國密集出臺服務業(yè)開放舉措 ,下一步要在把開放政策轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的強大動能上下功夫,持續(xù)釋放服務業(yè)開放促進服務貿(mào)易與投資發(fā)展的潛能。

