監管部門正在密集出手 ，加力整治汽車行業、平臺企業等領域的內卷式競爭 。

　　近期
，多家汽車企業發起新一輪大范圍降價
。中國汽車工業協會發布《關于維護公平競爭秩序，促進行業健康發展的倡議》。

　　工信部表示 ，贊同并支持中汽協提出的倡議 。將加大汽車行業內卷式競爭整治力度
，推動產業結構優化調整，加強產品一致性抽查 ，配合相關部門開展反不正當競爭執法
，采取必要的監管措施，堅決維護公平有序市場環境 ，切實保障消費者根本利益，推動汽車產業高質量發展
。

　　國家發改委 、市場監管總局等部門近期也就整治內卷式競爭作出部署。發改委表示
，針對內卷式競爭問題癥結，因業施策
、對癥下藥、標本兼治 ，化解重點產業結構性矛盾 。重拳整治劣質 、低價的市場亂象
。依法查處不正當競爭行為
，堅決打擊侵權假冒行為，加大質量監督和檢查力度 ，共同維護公平競爭
、優勝劣汰的市場秩序。

　　多位專家對第一財經表示
，綜合整治內卷式競爭是解決當前經濟發展矛盾的關鍵舉措 。路徑在于政企協同發力，通過完善市場機制與政府調控相結合的體制安排 ，激發經營主體活力
，增強經濟內生動力。

　　價格戰沒有贏家

　　中汽協倡議稱，一段時間以來 ，行業盈利水平下降
，以無序價格戰為主要表現形式的內卷式競爭，是行業效益下降的重要因素
。產品售后服務保障、企業創新發展需要持續加大投入 ，而價格戰嚴重影響企業正常經營，沖擊產業鏈供應鏈安全
，把產業發展帶入惡性循環。

　　工信部有關負責人表示，企業之間無序“價格戰 ” ，是內卷式競爭的典型表現
，不利于企業持續研發投入，進而影響產品質量性能和服務水平 ，甚至帶來安全隱患
，損害消費者權益 。長此以往，產業發展的內生動力也會減弱
。可以說 ，“價格戰
”沒有贏家
，更沒有未來。

　　2024年汽車行業利潤率僅為4.3%，2025年第一季度進一步下滑至3.9% ，低于制造業平均水平 。中國汽車工程學會理事長張進華表示
，今年5月，部分車企再次大幅度調低新能源汽車產品價格 ，引發行業對新一輪價格戰的恐慌情緒
。價格戰的持續升溫，客觀上催生了車企以犧牲質量為代價實現“以價換量”的潛在風險。

　　中汽中心董事長安鐵成也認為
，汽車上下游產業鏈長 、技術密集
、固定投資較高，以價格戰為主的內卷式競爭 ，導致產業上下游效益下降
，長期持續還會削弱研發投入能力、引發產品質量隱患，既不符合產業長遠發展利益 ，也不利于維護健康的市場經濟秩序 。

　　安鐵成提到
，“內卷式 ”競爭造成的零部件采購價連年按10%~15%比例持續下降，上游經營惡化 ，很難避免供應商在某些方面降低質量要求
。下游經銷商經營惡化甚至部分倒閉
，造成售后服務的及時性 、便利性、可靠性下降。當前新能源汽車產品智能化功能更加依賴企業或相關供應商持續
、高質量的售后維護 。企業破產退出后，其供應商往往不會承擔相關售后服務責任 ，智能化功能維護、更新中斷概率大大增加
，產品將隨時面臨無法正常使用的風險
。

　　“疏堵結合
”引導行業轉型

　　談及“內卷式”競爭產生的問題根源，安鐵成分析 ，一方面，中國汽車產業正處于由“汽車大國 ”向“汽車強國
”轉型的階段
，必然會經歷一定程度的競爭加劇 、優勝劣汰，屬于轉型陣痛期無可避免的一環；另一方面 ，企業創新動力不足
，某些灰色地帶行為缺乏直接有效的管理手段，也是市場競爭開始異化為非理性“內卷式”競爭的重要原因。

　　中汽協提出了四點倡議：所有企業嚴格遵從公平競爭原則 ，依法依規開展經營活動；優勢企業不為壟斷市場
，擠壓其他主體生存空間，損害其他經營者合法權益；企業在依法降價處理商品以外 ，不以低于成本的價格傾銷商品
，不進行誘導消費者的虛假宣傳，擾亂市場秩序 ，損害行業和消費者根本利益；所有企業應對照國家相關法律法規進行自查整改 。

　　張進華表示
，要引導行業企業以更高站位
、更大格局看待電動化、智能化轉型背景下的產業變革 、發展與競合，加快培育高質量可持續發展的核心競爭力。以技術進步作為培育競爭優勢的核心動力 ，以產品質量筑牢企業生存發展的關鍵基石，以合作共贏打造面向轉型升級的良好生態
。

　　監管方面
，安鐵成建議，加強頂層設計 ，“疏堵結合 ”引導行業轉型。疏通企業創新通道
，引導企業轉向良性競爭，引導企業由低價競爭轉向創新競爭 。嚴堵行業違規行為 ，整頓市場環境
。研究出臺針對汽車行業“內卷式”競爭的
、具有可操作性的監管制度
，堅決維護行業公平，打擊不正當競爭行為；加強對汽車企業和產品生產準入的要求 ，從源頭提升行業整體能力和產品質量；加強流通環節質量監管
，實時監測質量數據，實現風險預警。

　　中國動力電池產業聯盟理事長董揚表示 ，下一步政府可能采取的行政措施
，包括加強對于業內企業違反法律和法規行為的處罰力度，進一步落實多部委提出的關于綜合治理“內卷式
”競爭的各項措施等 。比如重點檢查相關企業拖欠零部件企業的賬期問題 ，限期落實政府關于縮短賬期的要求
。這一問題雖然由來已久，但愈演愈烈
，必須糾正。而且縮短供應鏈企業賬期，會對整車企業的現金流產生重大影響 ，限制整車企業打價格戰的能力 。

　　多部門聯合發力

　　去年年底召開的中央經濟工作會議把綜合整治內卷式競爭、規范地方政府和企業行為作為今年的重點工作之一
。今年政府工作報告再次強調
，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出 、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點 ，綜合整治“內卷式”競爭。

　　粵開證券首席經濟學家羅志恒對第一財經分析
，當前內卷式競爭主要集中在與新能源密切相關的新興行業
、對外依存度較高的行業、與地產鏈密切相關的行業和貼近居民終端消費的行業 。

　　比如，2024年光伏行業產業鏈價格持續下探 ，硅料 、硅片
、電池片及組件等各環節價格均大幅下跌
，組件下降到每瓦六毛多，供需錯配矛盾突出 ，企業盈利空間壓縮
，光伏企業新一輪洗牌加速
。

　　近段時間，多部門正在密集部署 ，下大氣力綜合整治“內卷式 ”競爭，加快形成有效競爭、科技創新 、產業升級、市場擴容的多贏發展格局。

　　5月21日
，國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組召開2025年全體會議 。會議強調，緊扣加快構建全國統一大市場
、綜合整治內卷式競爭、加強競爭監管執法等重點任務 ，為提升公平競爭治理能力 、維護公平競爭市場秩序貢獻智慧力量。

　　市場監管總局會同中央網信辦
、人力資源和社會保障部、商務部等
，針對當前外賣行業競爭中存在的突出問題，約談部分平臺企業
。國家市場監督管理總局主要負責人也刊文指出 ，內卷式惡性競爭破壞市場公平競爭秩序
，已成為企業創新發展 、向價值鏈中高端攀升的阻礙，要堅決遏制不正之風 ，凈化市場競爭生態
，自覺抵制低價傾銷
、互黑互踩等亂象。

　　國家發改委新聞發言人李超5月20日在例行發布會上表示，當前 ，中國經濟正處在新舊動能轉換期
，新產業新業態新模式競相涌現，傳統產業加快轉型升級 。在這個過程中 ，確實有一些行業出現結構性問題，有的盲目跟風投資
，有的跟不上技術更新迭代節奏
。

　　“一些企業陷入內卷式競爭，有的以低價、超低價 ，甚至以低于成本價格銷售
，有的制假售假 、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制 ，擾亂了公平競爭秩序
，必須加以整治 。
”李超說
。

　　李超表示，國家發改委會同有關方面 ，針對問題癥結
，因業施策
、對癥下藥，標本兼治化解重點產業結構性矛盾 ，促進產業健康發展和提質升級。堅持創新引領
，加快產業轉型升級 。加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割
。優化產業布局 ，遏制落后產能無序擴張。強化市場監管，凈化市場競爭生態 。

　　羅志恒建議
，一是以提振消費為抓手，全方位擴大內需 ，通過適當的財政補貼增強居民消費能力和意愿；二是支持企業有序出海
，構建國際利益共同體，通過金融政策支持、簡化出海流程 、提高境外投資服務保障等政策 ，積極支持出海企業做大做強；三是平衡新型舉國攻關體制與市場創新
，優化供給結構，供給側加強產業政策引導 ，加大行業重組力度；四是優化地方政績考核體系
，改革行業自律機制，依據本地實際情況制定長效合理的經濟發展政策
。

（文章來源：第一財經）