數字經濟領域，又迎來政策支持！

　　10月31日消息 ，國家發改委、國家數據局 、財政部等五部門聯合發布《深化智慧城市發展推進全域數字化轉型行動計劃》 。其中提到
，加快培育數據要素市場，打造數據產業創新發展高地 ，推進數據產業與低空經濟
、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業融合發展
。

　　上述行動計劃還提出
，打造數字賦能文旅 、體育
、數字消費等新型數字生活場景，推動人工智能在消費場景應用。加強人工智能公共服務能力建設 ，探索集約構建多模融合的城市大模型，打造城市智能體應用 。推進人工智能全學段教育和全社會通識教育
，拓展“人工智能+教育”“一網通學 ”等應用場景
。

　　在二級市場上，AI概念股今日逆市走強 ，智譜AI、AIGC 、ChatGPT等方向領漲。個股方面
，榮信文化、福昕軟件
、三六零、山東出版等多只個股在盤中直線拉升至漲停板 。臨近午盤時分，福石控股也大幅拉升至20%漲停。截至午盤 ，有20多只AI概念股漲停或漲超10%
。

　　五部門重磅發布

　　據國家發改委網站10月31日消息
，為進一步深化智慧城市發展 、推進全域數字化轉型，充分發揮數據賦能城市經濟社會發展作用 ，國家發改委
、國家數據局、財政部 、住房城鄉建設部
、自然資源部組織制定了《深化智慧城市發展推進全域數字化轉型行動計劃》（以下簡稱“行動計劃
”）。

　　行動計劃提出
，到2027年底，數據賦能城市經濟社會發展取得明顯進展 ，“高效處置一件事”覆蓋城市運行重點事件
，“高效辦成一件事 ”覆蓋高頻民生事項，數字經濟成為城市發展新動能 ，在城市智慧高效治理、便捷普惠服務 、城市數字更新等重點領域和關鍵環節取得突破性進展，建成50個以上全域數字化轉型城市 。超大特大城市率先建成智慧高效治理新體系
，落地一批先進可用
、自主可控城市大模型
。到2035年，涌現一批具有國際競爭力、全球影響力的現代化城市。

　　推進人工智能全學段教育和全社會通識教育 ，拓展“人工智能+教育
”“一網通學”等應用場景 。加快推進社會保障卡居民服務“一卡通 ”跨省通用 、一卡多用
、線上線下融合發展
。

　　打造數字賦能文旅、體育 、數字消費等新型數字生活場景
，推動人工智能在消費場景應用。強化數智技術在文旅內容創作、場景生成
、導游導覽等方面的創新應用，推進博物館文物、古籍文字 、歷史建筑等文化遺產活化利用 。加快推進體育場館等文體設施數字化改造 ，推進健身場地共享共用
。推動傳統商圈數字化改造
，打造智慧商店
、人工智能產品體驗店等數字消費新場景，積極發展消費新業態。鼓勵有條件的地區開發碳足跡核算、碳交易等創新應用 。支持建設城市跨領域信用服務體系 ，實現醫療 、出行等服務信用認證
、無感暢享
。

　　推進數據要素價值化實現以城帶產。發揮城市產業集聚、人才集聚 、數據集聚優勢
，強化場景開放創新，促進城市數據資源匯聚；加快培育數據要素市場 ，打造數據產業創新發展高地
，推進數據產業與低空經濟
、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業融合發展 。支持有條件的地區培育城市可信數據空間，推動公共數據 、企業數據
、個人數據融合應用 ，推動數字產業發展。

　　因地制宜發展“數據即服務”“模型即服務
”等新業態，培育數字經濟創新型企業
，打造具有生態引領力的行業龍頭企業
。探索發放數據券、模型券等獎補機制，降低企業創新投入成本。

　　利用數字技術推動閑置商業樓宇 、老舊廠區、老舊街區等功能改造 ，打造數據創新創業載體
，建立數據創新型產業社區
、商務社區 。

　　支持有條件的地區和城市群發展數據產業集聚區，探索數據保險、數據信托等金融服務產品 ，梯次培育數字產業集群
。加強現代化城市群和都市圈數字化協同發展
，支持有條件的地區推動數據要素互聯互通，數字服務跨區共享。

　　建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃 、同步建設機制 。支持有條件的地區適度超前布局低空數據基礎設施 ，支撐城市巡檢
、物流配送、生產作業等場景
，推動智能化路側基礎設施和云控基礎平臺建設，提升車路協同水平
。

　　按照統一目錄標識 、統一身份登記
、統一接口要求建設和運營城市數據基礎設施 ，鼓勵城市間數據基礎設施互聯互通
，促進數據跨域高效流動。在國家算力資源統籌規劃下，持續優化熱點應用區域需求保障 ，有效統籌本地異構、異屬算力設施，優化改造城市內老舊

　　小散算力設施
，面向社會提供普惠便利的數據服務 。支持低空經濟 、自動駕駛等產業發展熱點城市，建設低時延
、高頻率、高可靠 、高安全推理算力
。

　　加強人工智能公共服務能力建設 ，探索集約構建多模融合的城市大模型
，打造城市智能體應用。鼓勵超大特大城市有序推進人工智能賦能全域轉型 。

　　AI概念股掀起漲停潮

　　在盤整近2個月后，AI概念股今日集體走強
。截至中午收盤時 ，福石控股
、福昕軟件、榮信文化20%漲停
，三六零 、山東出版、粵傳媒
、合富中國等10多只個股10%漲停。

　　近日，中共中央舉行新聞發布會 ，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神 。會上
，科技部黨組書記、部長陰和俊表示，中國政府高度重視人工智能 ，持續營造良好的創新生態
，推動人工智能加快發展。

　　陰和俊表示，下一步 ，將認真貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》要求，持續加強“十五五”人工智能頂層設計和體系化部署
。

　　繼續加強基礎研究和關鍵核心技術攻關
，聚力開發新的模型算法 、高端算力芯片，不斷夯實人工智能發展的技術根基。深入實施“人工智能+ ”行動 ，推動人工智能與科技創新
、產業發展、消費提質 、民生保障等深度融合 。加強人工智能治理
，完善相關的法律法規
、政策制度、應用規范 、倫理準則，不斷健全治理機制
。推動國際交流合作 ，讓人工智能成為造福人類的國際公共產品
，推動普惠共享。共建人工智能全球治理體系，共同應對全球性挑戰 。

　　中信建投指出 ，最新公布的“十五五
”規劃建議明確要加快人工智能等數智技術創新
，強化算力
、算法、數據等高效供給，全面實施“人工智能+”行動 ，全方位賦能千行百業
。

　　上述券商表示
，當下AI大模型的用戶滲透率仍較低，大模型發展仍處于中初級階段 ，產業化周期才開始，大模型帶來的算力投資方興未艾
，資本開支會隨著大模型收入的增長而增長，投資的天花板可以很高。

　　國信證券指出 ，AI已呈現對互聯網巨頭廣告業務場景 、云計算場景和企業效率方面的明顯作用
，典型體現在二季度騰訊廣告持續保持在20%增長
、阿里云增速環比提速至26%，同時利潤端騰訊、騰訊音樂 、快手等公司經營效率提升明顯 。此外 ，近期隨著百度、阿里為代表的互聯網公司推出自研芯片
，完成芯片
、模型、應用全鏈條布局的云廠有望實現市場份額的持續提升
。建議繼續聚焦AI主線。