近期，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策信號持續(xù)釋放。專家表示 ，民間投資對穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)具有重要作用，需進(jìn)一步拓寬民間投資空間
，支持民企更好參與重大項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，聚焦民企關(guān)切 ，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定
，營造公平競爭的市場環(huán)境 。

　　引導(dǎo)民企“向新”發(fā)展

　　今年以來，各地各部門積極向民間資本推介項(xiàng)目。全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)顯示 ，截至9月14日
，全國正在向民間資本推介項(xiàng)目12126個(gè)、總投資額10.26萬億元
。6月，國家發(fā)展改革委組織集中向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè) 、涉及項(xiàng)目總投資超3萬億元。

　　項(xiàng)目推介為民間資本注入強(qiáng)勁投資動(dòng)力 。為進(jìn)一步拓展民企投資空間 ，一系列針對性的支持舉措正醞釀出臺
。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超日前透露
，將抓緊研究出臺促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制 ，對鐵路、核電
、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求
，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

　　值得關(guān)注的是，在聚焦擴(kuò)大民企傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資空間的同時(shí) ，政策加力引導(dǎo)民營企業(yè)向創(chuàng)新領(lǐng)域布局，培育民間投資新增長點(diǎn) 。9月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出
，支持民間資本加大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè) 、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資
。

　　對于引導(dǎo)民企“向新 ”發(fā)展，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張鎧麟日前表示 ，將凝聚國企和民企合力
，大力支持民營企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活
、創(chuàng)新力強(qiáng)的特點(diǎn)，跑出更多勇攀高峰的技術(shù)創(chuàng)新“黑馬”。

　　招投標(biāo)改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　激發(fā)民間投資活力 ，業(yè)內(nèi)人士建議
，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額 ，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對民間投資項(xiàng)目的支持力度 。

　　在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒看來
，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)制度規(guī)定，有助于為民間投資提供公平競爭的廣闊舞臺；保障好中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額 ，將為民間投資提供“真金白銀
”的支持；加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對民間投資的支持力度則可以通過財(cái)政貼息等多種形式有效撬動(dòng)更大規(guī)模的民間投資
。

　　在招投標(biāo)領(lǐng)域
，去年以來，有關(guān)部門加快推進(jìn)招投標(biāo)制度機(jī)制改革。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示 ，一年多來，招投標(biāo)改革穩(wěn)步推進(jìn)
，民營企業(yè)參與招投標(biāo)更加積極 。今年1-7月，工程建設(shè)領(lǐng)域中標(biāo)民營企業(yè)達(dá)36.6萬家 ，同比增長11.9%；民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)76%
。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展
，李超表示，將會(huì)同有關(guān)方面加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法修訂 ，完善招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理等制度機(jī)制
，推廣全國統(tǒng)一的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序拓展招投標(biāo)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用場景 ，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
，加大突出問題治理力度。

　　破除各種隱性壁壘

　　公平競爭的市場環(huán)境是激發(fā)民間投資活力 、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心保障 。專家認(rèn)為，為讓民企真正敢投資
、有回報(bào)、能發(fā)展 ，必須精準(zhǔn)對接企業(yè)訴求
，解決市場準(zhǔn)入 、權(quán)益保障
、政策落地等方面的問題，營造公平競爭市場環(huán)境 ，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)新支撐和融資支持
，以制度保障為民營企業(yè)參與市場競爭保駕護(hù)航。

　　為保障各類經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入，今年以來 ，多項(xiàng)政策陸續(xù)落地：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單再度縮減
，增強(qiáng)了民營企業(yè)參與市場競爭的底氣；公平競爭審查條例實(shí)施辦法施行，有效提升公平競爭治理水平
。

　　在強(qiáng)化民營企業(yè)權(quán)益保障、打消投資顧慮方面 ，白彥鋒表示
，要增強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作當(dāng)中的法治契約精神，在確定相關(guān)項(xiàng)目投資績效的同時(shí) ，及時(shí)償還民間投資的欠款 、完善民間投資的退出機(jī)制
，保障民間投資獲得合理回報(bào)，打消制約民間投資的后顧之憂 ，使民間投資能夠不斷擴(kuò)大再投資
，進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

　　聚焦民企關(guān)切，中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平建議 ，加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通機(jī)制建設(shè)；同時(shí)，健全政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
，涵蓋政策制定
、執(zhí)行和評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，如明確對限制民營企業(yè)參與招投標(biāo)、設(shè)置不合理資質(zhì)門檻等行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 。

　　在為民營企業(yè)提供資金支持 、拓寬投資渠道方面 ，政策也釋放出積極信號
。國家發(fā)展改革委近日表示
，將加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。從近期多地有關(guān)會(huì)議信息來看，新型政策性金融工具既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域 ，也包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域 。專家認(rèn)為
，這表明新興產(chǎn)業(yè)投資有望迎來新的政策支持
。

（文章來源：中國證券報(bào)）