美國總統(tǒng)特朗普 ，又有新動作！

　　日前
，特朗普取消了國會批準(zhǔn)的49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對 。民主黨人警告 ，任何撤銷國會已經(jīng)批準(zhǔn)撥款的企圖，都將導(dǎo)致今年晚些時候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗
。

　　不過
，特朗普也遭遇了兩個“挫折 ”。一是，美國聯(lián)邦巡回上訴法院當(dāng)?shù)貢r間8月29日裁定 ，美國總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對多國征收關(guān)稅時援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力 。二是
，美國一名聯(lián)邦法官8月29日發(fā)布裁決，暫時阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽證的情況下 ，快速驅(qū)逐被拘留在邊境以內(nèi)的無證移民。

　　來看詳細(xì)報道！

　　特朗普叫停49億美元對外援助

　　美國共和黨籍總統(tǒng)特朗普日前單方面取消了國會批準(zhǔn)的49億美元對外援助
，招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權(quán)的爭斗
。

　　據(jù)新華社綜合多家媒體報道 ，特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜
，稱他不會動用國會已批準(zhǔn)的49億美元對外援助，計劃停止向15個國際項目提供資金。白宮管理和預(yù)算辦公室8月29日早上在社交媒體X平臺公布了該信 。

　　根據(jù)8月29日提交的一份法庭文件 ，上述49億美元被指定用于對外援助 、聯(lián)合國維和行動和海外民主促進(jìn)工作
，其中包括美國國際開發(fā)署32億美元的援助資金
。該機(jī)構(gòu)已于7月正式關(guān)閉。

　　按路透社說法，美國憲法賦予國會撥款權(quán) ，國會每年通過立法為政府運(yùn)作提供資金 。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國會批準(zhǔn)
，而特朗普的最新舉動完全繞過了國會
。

　　白宮管理和預(yù)算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱，特朗普有權(quán)凍結(jié)資金45天。一名白宮官員告訴媒體記者 ，特朗普的策略有“堅實(shí)的法律基礎(chǔ)
”
，任何對此的法律挑戰(zhàn)都將失敗 。

　　美聯(lián)社報道，特朗普此舉基于一種近50年來不曾使用過的手段 ，即所謂“口袋撤銷”：總統(tǒng)在財政年度臨近結(jié)束時向國會提交請求
，要求不再動用已批準(zhǔn)的資金
。由于本財年將于9月30日截止，而國會無法在45天的法定期限內(nèi)作出回應(yīng) ，相關(guān)資金最終將自動失效。如果白宮將此舉標(biāo)準(zhǔn)化
，便可有效繞過國會對關(guān)鍵支出的決定權(quán)，并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權(quán) 。

　　民主黨人警告 ，任何撤銷國會已經(jīng)批準(zhǔn)撥款的企圖都將導(dǎo)致今年晚些時候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗
。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默說
，特朗普采用的策略違法，其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律 ，迫使聯(lián)邦政府于9月底停擺。“顯然，特朗普和國會共和黨人都沒有任何計劃來避免痛苦和完全不必要的（聯(lián)邦政府）停擺 。 ”

　　特朗普政府或通過其他法規(guī)保持關(guān)稅有效？

　　美國聯(lián)邦巡回上訴法院當(dāng)?shù)貢r間29日裁定
，美國總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)對多國征收關(guān)稅時援引的法律并未賦予其征稅權(quán)力。不過，特朗普政府依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅
、汽車關(guān)稅不受此裁決影響
。

　　特朗普拒絕承認(rèn)該裁定結(jié)果 ，并宣布將上訴至最高法院。特朗普通過其社交媒體稱
，“所有關(guān)稅仍然有效……如果取消這些關(guān)稅，對國家來說將是一場災(zāi)難” 。他在社交媒體上寫道：“關(guān)稅是幫助我們的工人并支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)‘美國制造’產(chǎn)品公司的最佳工具
。
”

　　聯(lián)邦巡回上訴法院允許現(xiàn)行關(guān)稅政策維持至10月14日 ，以便特朗普政府向最高法院上訴。

　　法律界人士認(rèn)為
，若最高法院受理此案，其判決將影響美國貿(mào)易政策的法律基礎(chǔ) ，并對美國和全球經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生重要影響 。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派
，可能傾向支持總統(tǒng)擴(kuò)大行使行政權(quán)
。若最高法院維持原判，特朗普政府仍可能通過其他法律工具延續(xù)關(guān)稅政策。

　　美國戰(zhàn)略與國際研究中心研究員、美國商務(wù)部前高級官員William Reinsch表示 ，特朗普政府此前已為“關(guān)稅非法”這一裁定做好了準(zhǔn)備 。“眾所周知
，本屆政府早就在預(yù)料這一結(jié)果，并在制定B計劃——推測其目的是通過其他法律條文維持關(guān)稅措施的有效性
。 ”

　　B.Riley Wealth首席市場策略師Art Hogan指出：“無論是市場還是美國企業(yè)界 ，最不希望看到的就是貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)更多不確定性。
”

　　據(jù)美聯(lián)社報道，聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個重大挫折
，其不穩(wěn)定的貿(mào)易政策動搖了金融市場，給企業(yè)帶來不確定性 ，并引發(fā)了對價格上漲和經(jīng)濟(jì)增長放緩的擔(dān)憂 。

　　美國智庫大西洋理事會國際經(jīng)濟(jì)專家喬希·利普斯基說
，將特朗普的整個經(jīng)濟(jì)議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上，“這是我們從未見過的”
。美國賴?yán)敻还芾砉臼紫袌霾呗詭煱⑻亍せ舾f ，市場或企業(yè)最不需要的就是貿(mào)易不確定性。

　　值得關(guān)注的是
，8月29日當(dāng)天，特朗普還遇到了另外一個“挫折 ” 。當(dāng)?shù)貢r間8月29日 ，美國一名聯(lián)邦法官發(fā)布裁決
，暫時阻止特朗普政府在未經(jīng)法庭聽證的情況下，快速驅(qū)逐被拘留在邊境以內(nèi)的無證移民。

　　當(dāng)天 ，哥倫比亞特區(qū)地方法院法官賈·科布在一份長達(dá)48頁的意見書中寫道：“在將該法規(guī)應(yīng)用于大量居住在美國內(nèi)陸地區(qū) 、此前從未被快速遣返的人群時
，政府必須給予他們正當(dāng)程序
。現(xiàn)行程序存在不足。
”

　　特朗普政府自今年1月執(zhí)政以來推行強(qiáng)硬的驅(qū)逐非法移民政策，包括主張將無法遣返原籍國的非法移民遣送到第三國關(guān)押 ，這引發(fā)了一系列法律訴訟和糾紛 。