國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請財(cái)政部副部長廖岷和商務(wù)部、中國人民銀行 、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策有關(guān)情況 ，并答記者問 。

　　財(cái)政部廖岷：將財(cái)政金融政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生
、促消費(fèi)

　　財(cái)政部副部長廖岷在國新辦新聞發(fā)布會上表示
，個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策分別從消費(fèi)的需求端和供給端來發(fā)力，將財(cái)政金融政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)
。財(cái)政部將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施 ，以真金白銀的舉措服務(wù)居民更好消費(fèi) 、助力經(jīng)營主體提升服務(wù)消費(fèi)的服務(wù)水平
，實(shí)現(xiàn)供需兩端的良性循環(huán)，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　不斷加大財(cái)政
、金融配合 放大公共資金乘數(shù)效應(yīng)

　　這兩年不斷加大財(cái)政和金融的配合 ，以放大公共資金的乘數(shù)效應(yīng)，擴(kuò)大政策覆蓋面 。本次推出的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息就是財(cái)政、金融配合的具體措施之一
，目的是通過進(jìn)一步降低居民和經(jīng)營主體信貸成本，在保障和改善民生同時(shí) ，提振消費(fèi) 、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
。8月12日
，《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實(shí)施方案》和《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》正式對外公布。兩項(xiàng)貸款貼息政策的年貼息比例均為1個(gè)百分點(diǎn)，中央財(cái)政將承擔(dān)貼息資金的90% ，以“真金白銀”減輕服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資壓力、激發(fā)居民消費(fèi)潛力 。

　　兩項(xiàng)貸款貼息政策可稱為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次“國補(bǔ) ”

　　個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款實(shí)施貼息政策是中央層面首次實(shí)施
，部分媒體稱之為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次“國補(bǔ)
”，充分體現(xiàn)了中國政府對擴(kuò)大消費(fèi)的重視程度。

　　簡單測算：1%貼息比例意味著1元貼息資金可能帶動(dòng)100元貸款資金

　　與以往直接財(cái)政補(bǔ)貼相比 ，兩項(xiàng)貼息政策的特點(diǎn)是和金融政策協(xié)同發(fā)力
，發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融活水 ，能夠流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域
，以激發(fā)消費(fèi)潛力
、提升市場活力
。簡單測算，如果按照1%的貼息比例 ，意味著1元貼息資金有可能帶動(dòng)100元的貸款資金用于居民消費(fèi)或者消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)供給。

　　貼息政策與消費(fèi)品以舊換新政策形成組合拳 精準(zhǔn)高效支持消費(fèi)需求

　　兩項(xiàng)貼息政策是財(cái)政、金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的又一次創(chuàng)新探索，將在后續(xù)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 、完善流程 。廖岷表示
，期待這樣的政策能精準(zhǔn)高效支持人民群眾消費(fèi)需求，同時(shí)這些政策也可以和正在實(shí)施的消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼等政策形成組合拳 ，讓人民群眾在消費(fèi)過程中得到更多實(shí)惠
。

　　“雙貼息”政策期限一年 到期后將視情況研究是否延長

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎
，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策，這項(xiàng)政策直接惠及廣大人民群眾 ，是中央財(cái)政首次對個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息 。貼息對象為居民使用相關(guān)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款中實(shí)際用于消費(fèi)的部分
，包括單筆5萬元以下的日常消費(fèi)，以及單筆5萬元及以上的家用汽車
、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn) 、文化旅游
、家居家裝、電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn) ，大體為當(dāng)前商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款利率水平的三分之一
，政策實(shí)施1年。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，目前我國服務(wù)消費(fèi)仍具有較大增長潛力 ，要釋放其潛力
，需要有高品質(zhì)的供給，因此 ，我們同步實(shí)施了服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，貼息對象是向消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營主體發(fā)放的銀行貸款
，聚焦餐飲住宿 、健康
、養(yǎng)老、托育 、家政
、文化娛樂、旅游 、體育等八類主要消費(fèi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 。貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，可以貼息1年 ，服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高100萬元
，單戶享受貼息最高1萬元
。這兩項(xiàng)政策到期后，我們還會開展效果評估 ，研究視情延長政策期限、擴(kuò)大支持范圍和調(diào)整貸款經(jīng)辦范圍。

　　貸款貼息測算和申請等工作主要由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成

　　兩項(xiàng)貼息政策不設(shè)煩瑣的門檻
、不搞復(fù)雜操作
，力求惠及廣大人民群眾生活和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營所需，貼息測算和申請等工作主要由貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成 ，最大程度便利借款人 。

　　貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得借貼息政策誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行借貸

　　貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對貸款人授信時(shí)
，要基于借款人的真實(shí)需求和信用狀況，不得借貼息政策誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行借貸
。

　　財(cái)政部于紅：借款人使用個(gè)人消費(fèi)貸款用于非消費(fèi)領(lǐng)域或其他違規(guī)套利行為 將無法取得貼息資金

　　財(cái)政部金融司司長于紅在國新辦新聞發(fā)布會上表示 ，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策支持的是消費(fèi)者合理的借貸需求和真實(shí)的消費(fèi)行為
，如果借款人使用個(gè)人消費(fèi)貸款用于非消費(fèi)領(lǐng)域，或其他違規(guī)套利行為 ，這些均不屬于政策支持范圍，將無法取得貼息資金。

　　對經(jīng)營主體已付利息經(jīng)辦銀行將一次性返還對應(yīng)的貼息資金

　　服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息在具體操作上
，借款主體不需要進(jìn)行貼息申請，只需要按照正常信貸流程在銀行去辦理貸款即可 。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政貼息資金以后 ，對經(jīng)營主體已經(jīng)付的利息
，一次性向經(jīng)營主體返還對應(yīng)的貼息資金。對于經(jīng)營主體沒有付的利息，貸款經(jīng)辦銀行在后續(xù)向經(jīng)營主體按期收取利息時(shí)將直接扣除對應(yīng)貼息資金
。

　　金融監(jiān)管總局：指導(dǎo)各金融監(jiān)管局將貼息政策執(zhí)行情況納入日常持續(xù)監(jiān)管

　　金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人郭武平在國新辦新聞發(fā)布會上表示 ，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需對貼息數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的真實(shí)性、合規(guī)性 、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)
，金融監(jiān)管總局也會督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總部建立健全內(nèi)部核查和處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正 ，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；同時(shí)
，指導(dǎo)各金融監(jiān)管局將個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策的執(zhí)行情況納入日常持續(xù)監(jiān)管，配合財(cái)政部門對貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金的申請
、撥付、清算等情況開展核查。

　　貸款經(jīng)辦銀行要聚焦8類消費(fèi)行業(yè) 加大信貸投放力度

　　兩項(xiàng)貸款貼息政策分別從供需兩端發(fā)力 ，協(xié)同配合 、精準(zhǔn)施策
，預(yù)期將促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域良性循環(huán)，提升消費(fèi)市場活力 。就服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的貸款貼息政策而言 ，經(jīng)辦銀行首先要聚焦餐飲住宿
、健康、養(yǎng)老 、托育
、家政、文化 、娛樂
、旅游、體育等8類與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)行業(yè)，加大信貸投放力度
。特別是針對符合條件的小微企業(yè)
，要發(fā)揮好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，指導(dǎo)銀行精準(zhǔn)對接 ，實(shí)現(xiàn)信貸資金直達(dá)基層 、快速便捷、利率適宜。