國家疾控局等16部門8月5日聯(lián)合發(fā)布《健康中國行動(dòng)—健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2030年）》 ，部署全面推進(jìn)美麗中國 、健康中國建設(shè)
，營造宜居綠色安全的健康環(huán)境 。

　　根據(jù)方案，行動(dòng)措施包括居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升行動(dòng)
、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升行動(dòng)等6大行動(dòng) 、共16條舉措 ，推動(dòng)健康環(huán)境共建共治共享
。

　　方案提出
，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，推動(dòng)將環(huán)境健康理念融入各領(lǐng)域政策體系 ，倡導(dǎo)綠色發(fā)展
、綜合治理。方案還確定了2個(gè)結(jié)果性指標(biāo)：到2030年
，實(shí)現(xiàn)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況持續(xù)改善，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%及以上 。

　　健康中國行動(dòng)—健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2030年）

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的決策部署 ，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》要求，全面推進(jìn)美麗中國 、健康中國建設(shè)
，扎實(shí)開展健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)，營造宜居綠色安全的健康環(huán)境 ，特制定本實(shí)施方案
。

　　一
、行動(dòng)策略

　　堅(jiān)持健康優(yōu)先、關(guān)口前移。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn) ，關(guān)注健康全過程
，重視源頭預(yù)防 、問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)將環(huán)境健康理念融入各領(lǐng)域政策體系 。倡導(dǎo)綠色發(fā)展、綜合治理
。堅(jiān)持人與自然生命共同體理念 ，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變
，重視綜合治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益
、健康效益雙贏。深化全民動(dòng)員、社會(huì)共治 。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢和村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)的橋梁作用 ，個(gè)人 、社會(huì)
、組織等協(xié)同推進(jìn)
，將健康環(huán)境建設(shè)理念融入基層治理，動(dòng)員全社會(huì)主動(dòng)參與 ，引導(dǎo)樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人 ”理念，推動(dòng)健康環(huán)境共建共治共享。

　　到2030年
，達(dá)到《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》提出的關(guān)于健康環(huán)境2個(gè)結(jié)果性指標(biāo)和4個(gè)倡導(dǎo)性指標(biāo)要求：實(shí)現(xiàn)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況持續(xù)改善，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%及以上；倡導(dǎo)生活垃圾分類 ，倡導(dǎo)防治室內(nèi)空氣污染
，倡導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所定期開展應(yīng)急演練，倡導(dǎo)提高自身健康防護(hù)意識(shí)和能力
。

　　二 、行動(dòng)措施

　　（一）居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升行動(dòng)。

　　1.踐行綠色低碳生活方式 。倡導(dǎo)個(gè)人和家庭在衣食住行用等日常生活中 ，養(yǎng)成節(jié)能降耗
、簡約適度的生活方式
，做好個(gè)人碳足跡管理
。使用清潔能源和綠色節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)約用水、用電 ，綠色出行 、低碳出行。積極踐行“光盤行動(dòng)
”
，減少一次性餐具使用 。選用環(huán)保包裝，分類投放垃圾 ，廢舊家電
、電子產(chǎn)品、電動(dòng)自行車鋰電池等進(jìn)行回收利用
，減少塑料使用
。引導(dǎo)公眾積極參與“碳普惠”活動(dòng)。

　　2.提高環(huán)境健康素養(yǎng)水平 。每3年組織開展1次全國居民生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測，引導(dǎo)居民主動(dòng)學(xué)習(xí)了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)與健康風(fēng)險(xiǎn)防范必要知識(shí) ，踐行綠色健康生活方式，具備采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境 、維護(hù)自身健康的能力
。倡導(dǎo)居民遵守生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范。

　　3.提升個(gè)人健康防護(hù)能力 。公眾能夠掌握識(shí)別常見的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志
。關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息
，提高對極端天氣氣候事件的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。發(fā)生極端天氣氣候事件時(shí)減少外出，正確避險(xiǎn) ，自救
、互救
，保護(hù)自己的同時(shí)也保護(hù)他人 。

　　（二）健康舒適居家環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。

　　4.倡導(dǎo)文明健康生活方式
。動(dòng)員群眾參與全民健身、體重管理 、心理健康等活動(dòng)，倡導(dǎo)“三減三健 ” ，養(yǎng)成均衡飲食、適度運(yùn)動(dòng)
、戒煙限酒、規(guī)律作息 、充足睡眠等健康生活方式
，減少電子屏幕依賴。倡導(dǎo)尊老愛幼
、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度和良好的人際關(guān)系 ，營造和諧的家庭氛圍 。

　　5.建設(shè)安全舒適居家環(huán)境
。倡導(dǎo)簡約綠色裝修
，使用有能效標(biāo)識(shí)、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的家電產(chǎn)品，推廣防滑 、防磕碰等適老適幼安全家居產(chǎn)品和設(shè)施。居民家中常備急救包
、應(yīng)急物資等 。減少家用化學(xué)品使用 ，保持空調(diào)濾網(wǎng)、地毯 、油煙機(jī)等家居設(shè)施清潔可用
，控制室內(nèi)污染物排放
。室內(nèi)布局具備通風(fēng)換氣條件，實(shí)現(xiàn)有效儲(chǔ)物分類和空氣流通。

　　（三）友好社區(qū)環(huán)境建設(shè)行動(dòng) 。

　　6.推進(jìn)健康社區(qū)環(huán)境建設(shè)
。提升社區(qū)環(huán)境與服務(wù)水平 ，完善社區(qū)垃圾分類管理，推進(jìn)社區(qū)綠地
、步道建設(shè)和維護(hù)。鼓勵(lì)設(shè)立健康小屋、健康驛站
，配備日常健康監(jiān)測和急救設(shè)備等公共衛(wèi)生設(shè)施，提供社區(qū)健康服務(wù)和急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù) 。合理規(guī)劃健身休閑場所 ，增配娛樂運(yùn)動(dòng)設(shè)施
。普及無障礙設(shè)施使用
，優(yōu)化多功能公共空間設(shè)計(jì)，規(guī)范吸/消/隔聲設(shè)施使用 ，加強(qiáng)噪聲管理
，打造全齡友好 、安全健康
、寧靜和諧的社區(qū)環(huán)境。

　　7.提升安全社區(qū)環(huán)境水平 。完善社區(qū)安全設(shè)施，合理規(guī)劃消防車通道、電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施和避難場所 ，定期檢查改造老舊設(shè)施。通過短信 、信息群等方式發(fā)布預(yù)警
，儲(chǔ)備防災(zāi)應(yīng)急物資，快速響應(yīng)救助需求
。關(guān)注脆弱人群 ，為其提供安全教育服務(wù)與引導(dǎo)。對獨(dú)居老人開展經(jīng)常性敲門入戶、宣傳提醒和安全巡查
，提升安全意識(shí) 。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)游泳場所及公開水域管理，預(yù)防溺水等意外傷害
。

　　8.加強(qiáng)社區(qū)宣傳和全民參與。運(yùn)用宣傳教育
、媒體傳播等手段 ，宣傳社區(qū)健康行為規(guī)范，將健康環(huán)境建設(shè)作為基層治理重要內(nèi)容
，促進(jìn)居民將環(huán)境健康知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成共建共享健康環(huán)境的社區(qū)文化 。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ，發(fā)動(dòng)群眾集中開展社區(qū)、單位和家庭環(huán)境衛(wèi)生清理整治 、病媒生物防制和消殺
。招募社區(qū)居民作為環(huán)境保護(hù)與健康宣傳員
、志愿者
，增強(qiáng)社區(qū)群眾互動(dòng)與參與感。

　　（四）健康場所推進(jìn)行動(dòng) 。

　　9.建設(shè)健康公共場所
。強(qiáng)化公共場所經(jīng)營者衛(wèi)生安全第一責(zé)任人意識(shí)，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境。配置安全設(shè)施 ，健全無障礙通道
，配備必要的急救裝置，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和安全巡查 。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示及傳染病防控、從業(yè)人員健康管理和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)測 、監(jiān)督
。推進(jìn)公共場所禁煙工作。

　　10.打造健康工作環(huán)境 。完善辦公環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施 ，改善工作及作業(yè)環(huán)境
、設(shè)備設(shè)施
，使其符合工效學(xué)要求和健康需求。企業(yè)加強(qiáng)廢氣、廢水 、噪聲
、固體廢物排放管理
。單位（企業(yè)）開展經(jīng)常性的病媒生物防制，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理。做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)
”工作 。推動(dòng)構(gòu)建無煙健康工作環(huán)境
。

　　（五）優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)。

　　11.推進(jìn)環(huán)境污染防治 。推動(dòng)綠色發(fā)展 ，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理 、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化
，加快新能源和清潔能源替代
。推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)。加強(qiáng)飲用水從“源頭”到“龍頭 ”的衛(wèi)生安全管理 。推進(jìn)土壤污染源頭防控行動(dòng)
。推進(jìn)新污染物源頭禁限
、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化清潔取暖改造，加強(qiáng)餐飲油煙 、惡臭異味污染問題治理 ，持續(xù)開展噪聲污染防治行動(dòng) 。

　　12.推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)
。構(gòu)建健康支持性環(huán)境，有效控制重大疾病危害和主要健康危險(xiǎn)因素。著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治
，做好村容村貌整治、廁所改造
、垃圾污水處理、鄉(xiāng)村噪聲污染治理 、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)及畜禽糞污收集利用處置工作 。運(yùn)用“千村示范
、萬村整治
”工程經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。強(qiáng)化農(nóng)村供水水質(zhì)提升 ，保障農(nóng)村飲用水安全
。營造鄉(xiāng)村健康文化氛圍
，制定鄉(xiāng)村健康公約和健康守則等行為規(guī)范，支持群團(tuán)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍等社會(huì)力量積極參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（六）環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升行動(dòng) 。

　　13.提升環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警能力
。推動(dòng)多部門政策融合 ，健全環(huán)境健康監(jiān)測調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估 、預(yù)警發(fā)布和健康提示制度。構(gòu)建全方位環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對體系 。推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
，完善氣候變化健康適應(yīng)等工作體系
。建立健全數(shù)智賦能的環(huán)境健康監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估綜合平臺(tái)，強(qiáng)化環(huán)境危害因素健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警干預(yù)。

　　14.加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)疾病防控能力 。完善媒介生物傳染病
、環(huán)境相關(guān)的心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病的發(fā)病預(yù)警和健康提示 ，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)氣候敏感疾病 、地方病等環(huán)境相關(guān)疾病診療能力
。加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)健康防護(hù)技術(shù)和健康產(chǎn)品研發(fā)
，推進(jìn)人工智能在環(huán)境相關(guān)疾病防控領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　15.提升環(huán)境與健康相關(guān)應(yīng)急處置能力 。建立健全自然災(zāi)害和傳染病防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急裝備
、應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)體系
。提升極端天氣氣候事件引發(fā)的洪澇、泥石流等自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事件下生活飲用水衛(wèi)生 、環(huán)境衛(wèi)生處理等衛(wèi)生應(yīng)急處置能力 ，制定應(yīng)急預(yù)案
，開展演練和應(yīng)急處置事后效果評估。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平 。

　　16.增強(qiáng)環(huán)境健康核心科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)氣候變化
、新污染物治理、新能源利用和人群健康防護(hù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持
。聚焦污染物排放—人群暴露—健康效應(yīng)—干預(yù)控制全鏈條科學(xué)技術(shù)問題 ，構(gòu)建跨學(xué)科 、跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合
，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、評價(jià)
、應(yīng)用和推廣，加快培育環(huán)境健康新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　三、組織實(shí)施

　　各地有關(guān)部門要強(qiáng)化對健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) ，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，集中力量，為實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)提供必要的支持和保障；強(qiáng)化環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)源頭防控 ，建設(shè)健康支持性環(huán)境
，確保各項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效；加強(qiáng)健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)與健康中國行動(dòng)其他專項(xiàng)行動(dòng)的有機(jī)融合 、一體推進(jìn)；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與 ，營造有利于打造健康環(huán)境的良好氛圍 。