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美國總統特朗普將于當地時間周二上午抵達沙特阿拉伯,開啟為期四天的海灣地區訪問行程。業內人士表示,此次出訪預計將更多聚焦于經濟協議而非地區安全危機 ,盡管中東地區眼下依然面臨加沙戰爭和伊朗核計劃引發的局勢升級威脅。
據悉,特朗普此行的隨行人員包括特斯拉首席執行官馬斯克等在內的重量級美國商界領袖 。按照截至目前的計劃,他們首站將前往利雅得出席沙特-美國投資論壇 ,周三將轉赴卡塔爾,周四訪問阿聯酋。
特朗普周一還透露可能在周四臨時增加土耳其行程,以促成俄羅斯總統普京與烏克蘭總統澤連斯基的面對面會談。
經濟議程將擺在優先位置?
此次中東之行是特朗普再度執政后的第二次外訪——他的第一次出訪是前往意大利羅馬參加教皇方濟各的葬禮 ,而目前也正值中東地緣政治局勢高度緊張的時期 。
除了敦促解決烏克蘭戰爭外,特朗普政府還在推動為飽受戰爭蹂躪的加沙地帶建立新的援助機制,并敦促以色列總理內塔尼亞胡在那里達成新的停火協議。上周末 ,美國和伊朗談判代表還在阿曼會面,討論了可能達成的遏制伊朗核計劃的協議。特朗普威脅稱,如果外交失敗 ,將對伊朗采取軍事行動 。
不過,撇開潛在不確定的土耳其之行不談,這些地緣安全問題可能并不是特朗普此番中東之行安排的重點。
美國與沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋間預計將宣布潛在的數萬億美元規模的投資。沙特阿拉伯已在今年1月承諾,在未來四年內將向美國投資6000億美元 ,但特朗普當時則“獅子大開口”——想要達到萬億美元規模 。
除馬斯克外,包括貝萊德首席執行官拉里·芬克(Larry Fink)和花旗集團首席執行官弗雷澤(Jane Fraser)在內的商界領袖,也將隨同特朗普出訪。國務卿兼國家安全顧問盧比奧和國防部長赫格塞思也將與總統同行。
據消息人士透露 ,在利雅得之行中,特朗普預計將向沙特提供超千億美元的軍售方案,其中可能包括C-130運輸機等先進裝備 。
相關消息人士還指出 ,美國和沙特阿拉伯預計將完全回避沙特和以色列關系正常化的話題,盡管這是特朗普在該地區最持久的地緣政治目標。
特朗普政府的中東特使Steve Witkoff上周曾表示,他期待在擴大《亞伯拉罕協議》方面取得進展。《亞伯拉罕協議》是特朗普第一任期內促成的一系列協議 ,根據該協議,阿聯酋 、巴林、蘇丹和摩洛哥等阿拉伯國家承認了以色列。但消息人士表示,鑒于內塔尼亞胡反對永久停止加沙戰爭或建立巴勒斯坦國 ,這使得特朗普與沙特方面的類似會談不太可能取得進展 。
特朗普的第二站和第三站——分別是卡塔爾和阿聯酋,預計同樣將聚焦經濟問題。
目前尚不清楚特朗普政府是否會同意,為海灣國家提供關稅減免或部分行業關稅減免,以換取中東國家對美投資。這三個國家目前面臨的是特朗普征收的10%全球關稅 ,特朗普堅稱這是針對所有國家的基準稅率 。
為國事還是為生意?
值得一提的是,作為特朗普第二任期正常出訪行程的首站(羅馬行只因教宗去世),特朗普家族近年來在中東三國的“生意越做越大” ,也不免會令人產生特朗普此行究竟是為國事,還是為家族生意的揣摩。
近年來,沙特、阿聯酋和卡塔爾三國都因他們對特朗普商業帝國的熱情接納而頗為引人注目。在過去的一年里 ,特朗普品牌的住宅樓在迪拜和沙特阿拉伯吉達拔地而起,一家開發商于4月份在卡塔爾的一個國有項目中推出了特朗普豪華高爾夫度假村,特朗普二兒子埃里克-特朗普和卡塔爾的一位部長在當時出席了這一活動 。
本月早些時候 ,阿聯酋主權機構MGX購買了價值20億美元的 、特朗普旗下公司World Liberty Financial發行的一種新型加密穩定幣 USD1 ,投資于加密貨幣交易所幣安。
事實上,特朗普此行甚至還可能“白賺 ”一架豪華飛機。卡塔爾王室預計將贈送給特朗普一架豪華波音747-8飛機 ,作為替代老舊的“空軍一號”使用 。預計特朗普將把這架飛機捐贈給他的總統圖書館,供其任期結束后繼續“享受”。
這三國的主權基金或皇家基金也已承諾向特朗普女婿庫什納(Jared Kushner)管理的一家私人股權投資基金,提供超過35億美元的資金。
毫無疑問,這種地緣政治和總統個人利益公開交織的局面 ,在美國歷史上可謂極為罕見 。對此,曾在特朗普首個總統任期擔任國務院中東事務最高官員的David Schenker也不禁坦言,“國家利益在某些方面似乎與總統的利益合二為一 ,這顯然是一種不同的辦事方式,對美國來說前所未有。 ”
而對于這些中東國家而言,與特朗普家族及其伙伴的交易似乎已經是這些國家新戰略方針的一部分。現任華盛頓近東政策研究所研究員的Scheckner表示 ,“他們(這些國家)都在考慮這個問題”。
對此,白宮發言人卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)上周五則強調,認為 “特朗普總統在為自己的利益做任何事情”是 “荒謬的 ” ,特朗普總統之所以能夠連任,是因為美國人相信 “他的行為符合我們國家的最佳利益” 。
值得一提的是,除了特朗普外 ,作為特朗普盟友的馬斯克的此番陪同出行,也料將不會“空手而歸”。卡塔爾和阿聯酋的主權基金也是馬斯克旗下的xAI公司最新60億美元資金募集的主要投資者。
今年2月,迪拜道路交通局(RTA)還與馬斯克擁有的隧道建設先鋒——“無聊公司 ”(The Boring Company)簽署協議,以實施“迪拜環線”交通項目 。
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