北京時間周一深夜，美國總統特朗普召開白宮新聞發布會 ，介紹并簽署了有關降低美國處方藥價格的行政令。

　　截至發稿
，隨著政策文件亮相，雖然尚有很多細節尚不清楚 ，美股醫藥板塊集體止跌轉漲 。禮來 、輝瑞
、諾和諾德等盤前集體下跌的藥企
，最新漲幅均超過2%
。與此同時，被特朗普點名的“醫藥中間商”普遍下跌。美國藥品福利管理公司信諾、CVS Health跌幅均超4% 。

　　目標：美國降價+歐洲漲價？

　　根據行政令文本 ，這項政策旨在將美國的處方藥定價與“其他發達國家 ”進行對標
，要求制藥公司向美國市場提供“最惠國價格
”
。白宮在文件中強調，即便算上藥企折扣 ，美國支付的品牌藥價格仍是其他經合組織國家支付價格的三倍以上。

　　文件沒有明說具體國家范圍，但特朗普在發布會上強調針對的是標歐盟等發達經濟體 。他曾提及：“有些國家確實需要額外幫助
，這沒問題
。”

　　特朗普也在周一屢次點名批評歐盟限制藥品定價的舉措，甚至威脅“藥品價格不下來 ，歐洲的汽車別賣美國了。 ”

　　根據行政令
，美國政府將在30天內向制藥商傳達價格目標 。美國衛生部還將建立機制，使美國患者能夠直接從制造商處購買藥物 ，繞過那些“中間商
”。該行政令也指示美國貿易代表和商務部長采取行動
，確保外國未實施蓄意且不公平壓低市場價格并推高美國藥價的行為
。

　　美國總統在新聞發布會上表示，藥企可以“自愿”接受這個價格 ，若不從
，美國政府將采取行政動作。

　　目前并不清楚行政令具體適用的藥物范圍，但白宮官員此前透露 ，降價計劃不僅涵蓋政府醫保項目
，還包括商業保險 。這名官員也表示，政府將特別關注“差異最大且支出最高 ”的藥物
。

　　值得一提的是 ，白宮為周一的發布會準備了一塊展示板，顯示拜登時期的“醫保集采
”談判價格與其他“類似國家”的定價差異。白宮指出
，默沙東的降糖藥西格列汀（Januvia）即便在降價后，也要比其他類似國家高出289% 。

　　（來源：白宮）

　　對于醫藥產業的利潤沖擊警告 ，特朗普和白宮官員也表示
，制藥公司應該通過提高海外市場售價，來彌補美國市場降價的營收沖擊
。

　　執行前景存疑

　　與特朗普的諸多行政舉措類似 ，他的醫藥定價政策似乎又忽視了市場本身的規律。

　　南加州大學的衛生政策研究人員此前曾發布報告
，警告這類錨定其他國家定價的醫藥政策，無法改變全球藥品市場的基本經濟規律——即70%的藥品利潤來自于美國市場 。

　　專家指出 ，面對要么大幅削減在美國的定價
，要么失去利潤微薄的海外市場的“二選一 ”，可以預計許多公司會盡早退出海外市場
。這將導致美國人為藥品支付相同的費用 、制藥公司利潤下降 ，患者未來能獲得的創新藥物減少等結果。簡而言之
，所有人都會是輸家 。

　　與此同時，醫藥巨頭也很有可能將特朗普政府再次送上法庭
。在他第一個任期結束前 ，曾試圖推出類似的“最惠國定價”策略，當時僅針對聯邦醫保覆蓋的50種藥物。那項命令遭到聯邦法官阻止
，隨后被拜登政府撤銷 。

　　美國制藥產業最強大的游說組織PhRMA（美國藥品研究與制造商協會）總裁兼CEO斯蒂芬·烏布爾也警告稱：“特朗普的政策將危及會員公司計劃在美國投資的數千億美元，并使得美國更加依賴從中國獲取創新藥。
”

（文章來源：財聯社）