記者今天從國家發展改革委了解到 ，近日
，國家發展改革委、財政部 、自然資源部
、商務部、中國人民銀行 、稅務總局
、國家外匯局等7部門共同印發《關于實施鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施的通知》，多舉措促進外商投資企業境內再投資 ，更大力度吸引和利用外資 。

　　《通知》提出鼓勵外資企業境內再投資的12條措施
，從降本、增效 、拓源、提質等多方面優化再投資管理與服務
。

　　《通知》聚焦強化項目服務保障
、優化土地要素配置、簡化再投資新設企業有關辦理流程 、便利外匯資金使用
、暢通相關融資渠道、創新金融產品和服務 、實施并落實支持政策等多個方面，多維度促進外資企業更好在中國市場持續深耕
、長期發展。

　　《通知》還明確了鼓勵措施的適用情形 ，并對推動開展外資企業境內投資信息報告試點、加強部門間信息共享 、優化促進外商投資的評價方式等提出了要求 。

　　國家發展改革委：加力支持外商投資企業境內再投資

　　國家發展改革委有關負責人在接受總臺記者采訪時表示，外商投資企業境內再投資是外商投資的重要組成部分
，鼓勵外資境內再投資的各項舉措，充分體現了中國持續推進高水平對外開放 ，歡迎跨國公司長期投資
、持續深耕中國市場
。

　　今年的政府工作報告明確提出
，鼓勵外國投資者擴大再投資。今年4月，中央政治局會議指出 ，要堅定不移擴大高水平對外開放 。

　　針對當前外資企業再投資管理工作中出現的新情況、新特點
，國家發展改革委在征求專家意見 、地方調研等基礎上，與相關部門一道研究起草了有關鼓勵措施。

　　國家發展改革委有關負責人表示 ，下一步
，將加強央地同向發力，鼓勵各地方結合實際細化工作舉措 ，不斷提升再投資便利度
，推動鼓勵措施落地見效
。

　　國家發展改革委外資司副司長 荊琴：做好實施情況跟蹤，持續開展服務外資企業專項行動 ，有效提升企業的獲得感和滿意度。發揮重大外資項目工作專班作用，適時推出新一批重大外資項目
，為更多符合條件的再投資項目開辟綠色通道，推動項目加快實施 。

　　國家發展改革委還表示 ，將結合當前外資企業再投資時關注的重點領域
，研究出臺新版《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業
、現代服務業、高新技術 、節能環保等領域以及中西部和東北地區 ，形成更大力度吸引和利用外資工作合力
。

　　專家：促進外資擴增量穩存量提質量

　　專家表示
，國家發展改革委等部門《關于實施鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施的通知》正式發布，有利于促進外資擴增量、穩存量
、提質量 ，更好支持外資企業在華擴大再投資。

　　專家表示
，在當前國際環境不確定性上升、全球跨境投資持續低迷背景下，我國對外資企業境內再投資實施綜合性的鼓勵措施 ，有助于全球跨國公司在華長期穩定發展 。

　　中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所綜合室主任苑生龍：《通知》提出建立外資企業再投資項目庫并做好服務保障工作 、符合條件的外資企業再投資項目可納入重大和重點外資項目清單等
，有助于引導和鼓勵外資企業以再投資方式參與重點行業領域建設，加快推動相關領域發展方式從勞動
、資源密集型向資本、技術密集型轉變
。

　　專家還表示 ，《通知》提出簡化再投資新設企業有關辦理流程 、優化要素保障服務
、推動開展外資企業境內投資信息報告試點等舉措，是推進外資管理體制改革的最新成果。

　　中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所綜合室主任苑生龍：《通知》積極推動外商投資金融服務便利化
，明確了外匯利潤境內再投資及境內劃轉的相關規定，鼓勵金融機構為外資企業再投資提供金融服務和支持 ，著力暢通再投資內外部融資渠道 。這些措施將有效提升外資企業再投資時
，獲得相關金融服務的便利水平
。

　　國家發展改革委等部門關于實施鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施的通知

　　發改外資〔2025〕928號

　　各省、自治區 、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團：

　　為貫徹落實黨中央和國務院決策部署 ，更大力度吸引和利用外資
，鼓勵外商投資企業境內再投資，經國務院同意 ，現就實施若干政策措施通知如下。

　　一
、本通知所列措施適用以下情形：在中國境內依法設立的外商投資企業運用未分配利潤
，或者境外投資者以境內合法分得的本外幣利潤，在中國境內投資新設企業、增資現有企業或取得中國境內企業的股份 、股權
、財產份額或其他類似權益的行為 ，以及在中國境內投資項目的行為 。

　　二、各地根據實際情況建立外商投資企業境內再投資項目庫
，做好項目服務保障工作
。符合條件的外商投資企業境內再投資項目可納入重大和重點外資項目清單，并享受相應支持政策。

　　三 、支持外商投資企業在境內再投資時 ，靈活采用工業用地長期租賃、先租后讓
、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本
，具體方式按照現行鼓勵支持政策執行 。

　　四、外商投資企業以全資方式在境內新設立的法人企業，申請辦理其母公司已經獲得的行業準入許可 ，對于符合基本條件的
，行業主管部門可依法優化簡化辦理流程 、縮短辦理時間。

　　五
、依法實施并落實相關稅收支持政策，鼓勵境外投資者在華再投資 ，促進形成更多有效投資
。

　　六、外商投資企業在中國境內再投資企業所投資的項目
，符合《鼓勵外商投資產業目錄》的，享受進口設備有關支持政策。

　　七 、外商投資企業以合法產生的外匯利潤
、境外投資者以境內合法取得的外匯利潤開展境內再投資的 ，相關外匯資金可以按規定境內劃轉 。

　　八、在符合外商投資準入特別管理措施且境內所投項目真實 、合規前提下
，外商投資企業以外匯資本金或其結匯所得人民幣資金開展境內再投資，被投資企業或股權出讓方無需辦理接收境內再投資登記手續
。

　　九
、對符合條件的外商投資企業境內再投資所需的外方關聯股東貸款、“熊貓債” ，優化管理流程
，納入“綠色通道 ”管理。

　　十 、鼓勵各類金融機構在依法合規
、風險可控前提下創新產品和服務，為外商投資企業境內再投資提供金融服務和支持 。

　　十一、推動開展外商投資企業境內投資信息報告試點 ，加強外商投資企業境內再投資的部門間信息共享，為企業享受相關支持政策提供便利
。

　　十二 、進一步優化促進外商投資的評價方式
，注重外商投資企業境內再投資對經濟社會發展的實際貢獻。

　　國家發展改革委 財政部

　　自然資源部 商務部

　　中國人民銀行 稅務總局 國家外匯局

　　2025年7月7日