眼下 ，美國總統特朗普推動的“大而美 ”法案能否成功闖關國會參議院是市場關注的焦點之一 。

　　盡管特朗普政府宣稱“大而美
” 法案將帶來諸多好處
，包括刺激美國經濟增長，并最終減輕債務負擔
。但美國政界對該法案的看法存在巨大的分歧 ，不僅民主黨議員反對該法案，共和黨內部也意見不一。

　　“大而美”法案5月22日以一票之差在美國眾議院驚險過關
，6月28日以微弱優勢通過參議院程序性投票，民主黨全員投下反對票 。隨后 ，民主黨人還通過強制要求宣讀 940 頁法案文本、提出大量修正案等方式
，竭力拖延法案在參議院過關。

　　發稿前不久，據CCTV國際時訊 ，當地時間6月30日
，美國參議院開始就特朗普力推的“大而美 ”減稅及支出法案進行投票
。由于民主黨的抵制，投票時間被拖延 ，現在投票仍在進行中。

　　“大而美”法案的特點是全面的稅收改革和有針對性的激勵措施
，涉及大幅度削減稅率 、新能源補貼和社會保障支出以及增加軍費和邊境安全支出 。反對者斥責其為滴答作響的“債務炸彈
”
。

　　華爾街投行近期也紛紛表達了對“大而美” 法案的看法。一些投行認為，該法案將是美國經濟的一劑“強心針 ” 。不過 ，亦有投行指出
，該法案可能引發對財政可持續性的擔憂
。

　　有望提振美國經濟

　　美國銀行家協會在周日發表的一封信中強烈支持“大而美
” 法案的許多條款，理由是這些條款提供了“急需的稅收減免”。

　　野村證券負責發達市場的首席經濟學家David Seif在接受采訪時表示：“我認為 ，與什么都不通過相比，‘大而美 ’法案未來幾年幾乎毫無疑問對美國經濟有利 。 ”

　　2017年通過的《減稅與就業法案》包括降低所得稅稅率
、增加兒童稅收抵免以及為企業提供慷慨的稅收減免
。如果國會不采取行動
，該法案中的許多條款將在2025年底到期。一些分析師表示，這種轉變可能會減少家庭消費和企業投資 。

　　Seif指出 ，未來幾年
，“大而美
” 法案最重要的作用是更新大部分即將到期的稅收條款，防止出現大規模的突發性財務緊縮
。

　　花旗策略師也在上周三發布的一份報告中表示 ，該法案的通過將成為經濟的推動力。他們指出
，在短期內，貿易協議的達成以及“大而美”法案的通過 ，料將改善對經濟增長的樂觀情緒 。

　　花旗還表示
，“我們認為在2025至2026年期間不會出現債券 ”義勇軍時刻（即投資者通過拋售政府債券來表達對財政政策的不滿），因為‘大而美’法案造成的差額大部分將由關稅收入來填補。

　　嚴重的缺陷

　　然而 ，也有一些機構指出
，“大而美
” 法案存在嚴重的缺陷
。

　　債務負擔是許多批評人士關注的核心問題。據無黨派機構國會預算辦公室(CBO)預測，參議院版本的“大而美”大規模稅收與支出法案將在未來十年增加美國3.3萬億美元的債務 ，比眾議院通過的版本高出約1萬億美元 。

　　摩根士丹利上個月指出，該法案的促增長稅收條款可能有利于企業和個人
，以及通信服務、工業和能源等關鍵股票行業，但可能引發對財政可持續性的擔憂
。

　　美國智庫稅務基金會聯邦稅收政策中心副總裁 、經濟學家Erica York批評稱 ，這項法案 “在財政上是不負責任的
，即使考慮到經濟增長，也會大幅增加預算赤字和債務。 ”

　　他還表示 ，許多減稅既復雜又設計不當
，只給某些類型的工人減稅，而把其他類型的工人排除在外 。

　　York還表示 ，由于該法案包括許多了針對性很強的稅收規則
，美國國稅局將需要花費更多的時間和資源來更新表格、指引和執行工具，這將進一步加重這個本已捉襟見肘的機構的行政負擔
。

（文章來源：財聯社）