今天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見》 ，這是新時代完善企業(yè)制度的綱領性文件
。如何理解中國特色現代企業(yè)制度的具體內涵？如何通過制度創(chuàng)新賦能各類企業(yè)的發(fā)展？詳細解讀↓

　　意見中明確
，中國特色現代企業(yè)制度，是以堅持和加強黨的領導為根本 ，以產權清晰 、權責明確
、政企分開、管理科學為基礎
，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力 ，弘揚企業(yè)家精神
，適合國情 、符合實際
、滿足發(fā)展需要的現代企業(yè)制度。

　　目前，我國國有企業(yè)公司制改革全面完成 ，基本實現董事會應建盡建；一些行業(yè)領軍民營企業(yè)正在加快探索股權優(yōu)化、戰(zhàn)略升級 、管理提升等等 。

　　在此基礎上
，本次出臺的意見提出19條具體舉措，涵蓋健全企業(yè)產權結構
、完善公司治理、發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用 、打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式等方面
。

　　例如 ，對于國有企業(yè)，意見明確
，加快建立健全權責法定
、權責透明、協(xié)調運轉 、有效制衡的公司治理機制。

　　國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長項安波：包括在全面推進任期制和契約化管理，深化工資分配制度改革 ，以及推行工資總額預算周期制管理等方面作出了一些更細致、更深入的部署 。

　　整體來看
，專家指出，該份文件的一個鮮明特點在于制度創(chuàng)新
。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長郭春麗：對中國特色現代企業(yè)制度進行了頂層設計 ，有利于引導企業(yè)完善現代企業(yè)制度
，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢
、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢 ，更好地適應市場競爭和轉型升級的需要。

　　民營企業(yè)服務保障體系進一步健全

　　在19條具體舉措中
，多條和民營企業(yè)密切相關 。國家發(fā)展改革委在解讀意見時表示，將在多個方面繼續(xù)下功夫 ，進一步健全民營企業(yè)服務保障體系
。

　　意見中提出
，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結構，鼓勵有條件的民營企業(yè)規(guī)范組建股東會、董事會 、經理層 ，鼓勵家族企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度等。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜：特別是對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引
，能夠推進一種更有效率的治理結構，也能夠推行一種更加有效的運行機制 ，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力 。

　　國家發(fā)展改革委相關負責人表示
，本次出臺的意見和日前正式實施的《民營經濟促進法》都強調健全民營企業(yè)服務保障體系，接下來 ，將重點在多個方面下功夫：破除市場準入障礙
，強化要素保障，實施好新版市場準入負面清單 ，全面開展市場準入效能評估
，完善涉企支持政策直達快享
、“免申即享
”機制，支持民營企業(yè)在新興產業(yè)、未來產業(yè)投資布局 ，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益
。

　　創(chuàng)新合力不斷強化

　　健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度
，是本次意見聚焦的一塊重要內容。專家解讀指出，意見將引導企業(yè)加快打造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài) 。

　　意見中從創(chuàng)新組織形式 、完善要素配置
、健全激勵機制等三個方面為企業(yè)創(chuàng)新謀劃方向 ，具體包括：

　　推動企業(yè)引進或共建一批新型研發(fā)機構；

　　健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機制；

　　推動大型企業(yè)向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源等。

　　專家解讀指出，這在一定程度上將解決以往單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足 、力量分散的問題
。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長郭春麗：當前
，科技創(chuàng)新已經進入了分工協(xié)作
、整體推進的大科學階段，大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是推進創(chuàng)新的有效途徑。這個文件立足形成創(chuàng)新合力 ，對于大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術牽引和轉化支持提出明確要求；同時鼓勵企業(yè)實施協(xié)同創(chuàng)新合作
，塑造大中小企業(yè)協(xié)同高效的創(chuàng)新格局 。