對話嘉賓

　　邊廣琦（國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長）

　　唐叔賢（中國科學院院士）

　　楊雷（北京大學能源研究院副院長）

　　彭爍君（水電水利規(guī)劃設計總院院長助理兼辦公室主任）

　　彭超才（陽光電源副總裁、陽光氫能董事長）

　　王勐（國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司黨委委員 、總經濟師）

　　氫能是能源轉型的重要載體 ，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉粗?。最近
，在內蒙古自治區(qū)包頭市召開的2025氫能產業(yè)發(fā)展大會上，我國氫能產業(yè)從試點探索進入有序破局新階段已成為行業(yè)共識 。展望未來 ，“十五五 ”時期我國綠氫需求將進一步提升
，氫能產業(yè)將加速呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，成為新的經濟增長點
。

　　“制儲輸用
”全鏈條開花

　　邊廣琦：發(fā)展氫能產業(yè) ，對構建清潔低碳
、安全高效的能源體系
，實現(xiàn)雙碳目標具有重要意義。今年施行的《中華人民共和國能源法》，已明確將氫能納入能源體系管理 ，要求積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展 。國家能源局堅定不移推動氫能產業(yè)發(fā)展
，促進我國氫能產業(yè)“制儲輸用”各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢
。

　　我國建成的可再生能源制氫項目產能占全球比例超過50%，已成為可再生能源制氫及相關產業(yè)發(fā)展的引領者。包括內蒙古在內的三北地區(qū)氫能產業(yè)發(fā)展迅速 ，一批項目建成投運
，發(fā)揮了較好的示范作用 。同時，我國積極推動氫能產業(yè)鏈、供應鏈 、創(chuàng)新鏈合作 ，參與國際標準和認證體系建設
，為全球能源轉型貢獻了中國智慧
。

　　彭爍君：我國氫能產業(yè)自2014年以來，歷經政策起步階段
、以交通為核心的應用示范、頂層設計逐步完善 、加快推動全產業(yè)發(fā)展四個階段。截至2024年底 ，我國已建成產能約12.3萬噸/年
，內蒙古
、寧夏、新疆可再生能源電解水制氫項目產能位居前三，占全國產能超70% ，在建項目產能約140萬噸/年
，規(guī)劃項目產能700萬噸/年以上 。綜合研判，目前我國可再生能源制氫產業(yè)處于行業(yè)萌芽中后期階段。

　　王勐：回顧“十四五 ”時期 ，在制氫方面，綠電制氫項目遍地開花
，成本下降趨勢明顯；在儲氫方面，多元技術同步推進 ，存儲效率顯著提升；在輸氫方面
，多地積極開展管網輸氫示范項目；在用氫方面，交通領域率先突破 ，化工領域前景廣闊
。可以說
，我國氫能產業(yè)已經實現(xiàn)技術和產業(yè)鏈自主可控，形成一定產業(yè)規(guī)模 ，具備加速推廣條件。

　　產業(yè)規(guī)模化臨界點將至

　　王勐：2025年前后
，是氫能規(guī)模化發(fā)展的一個關鍵時點 。在這個時點，行業(yè)有四方面期待：市場化的產品 、精準的支持政策、可持續(xù)的商業(yè)模式和要素集中的應用場景
。

　　彭爍君：展望“十五五
” ，在經濟性方面
，考慮碳稅影響，綠氫
、綠氨將初步具備價格競爭優(yōu)勢。在應用趨勢方面 ，以綠色甲醇燃料和燃料電池重卡為主的氫能應用，將實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；化工灰氫替代、氣電摻氫 、天然氣管道摻氫等應用
，將成為局部地區(qū)的發(fā)展重點；燃料電池發(fā)電
、煤電摻氨、氫冶金等領域應用，以項目示范為主 。

　　楊雷：氫能將在燃料和原料協(xié)同發(fā)展以及產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用
。未來五年 ，氫能將加速呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢
，并成為新的經濟增長點。

　　唐叔賢：隨著技術不斷進步，綠氫成本將趨近灰氫成本 。以包頭市為例進行預測 ，當?shù)刂迫【G氫成本在幾年內有望降至12元/千克
，此后氫能市場需求將迎來爆發(fā)式增長，規(guī)模將遠超當前的預期
。

　　彭爍君：綜合研判 ，“十五五”時期
，綠氫需求規(guī)模約為240萬噸/年～430萬噸/年。在項目布局方面，內蒙古 、東北三省
、新疆宜開展基地化可再生能源制氫布局；河南、山東 、陜西
、寧夏、河北 、廣東
、安徽、四川 、江蘇宜開展集中式可再生能源制氫項目布局 。在基礎設施布局方面 ，將重點推動由內蒙古至京津冀魯?shù)拈L距離輸氫管網建設
。

　　系統(tǒng)性突破柔性制氫

　　彭超才：相比化石能源制氫
，可再生能源制氫成本仍然較高。我國目前主要使用網電制氫，但網電制氫成本很難降下來 ，關鍵還是要就地消納光伏、風電的余電來制氫，也就是離網制氫 。不過
，新能源電源波動性和化工生產所需穩(wěn)定性之間，存在天然的耦合難題 ，柔性制氫技術成為行業(yè)難點。陽光氫能開發(fā)的智慧氫能管理系統(tǒng)
，可提升制氫系統(tǒng)運行效率和安全性；能量管理模塊可根據(jù)風光出力情況
、用氫需求等，實現(xiàn)風、光 、儲
、網的“能量調度 ”和“產能調度
”
。

　　楊雷：氫氣儲運基礎設施建設有待加強。基礎設施建不起來 ，氫能產業(yè)很難盈利 。由于綠氫產用空間分布錯位
，儲運技術研究及輸氫基礎設施建設是一個難點
。由于氫氣的特殊性質，可能與金屬運輸管道發(fā)生交互作用 ，引發(fā)“氫脆”現(xiàn)象
，目前相關機理研究尚未取得突破。

　　彭超才：當前，綠氫項目面臨下游承購商不明確及制造商產能過剩風險 。全球公布的綠氫項目中 ，僅6%確定了承購方
，若綠氫項目經濟效益未達預期，會面臨延期或取消的風險
。有關機構預測 ，2025年全球電解槽廠商產能將達105GW，超過綠氫項目需求量
，存在產能過剩風險。

　　楊雷：未來，應重點支持高靈活性電解水制氫、光解水制氫等前沿技術研發(fā) ，提高綠氫生產效率和經濟性；超前謀劃管道輸氫 、氨及醇等衍生品的基礎設施網絡建設
，推動氫能與電網
、天然氣網融合發(fā)展；制定全國氫能產業(yè)布局規(guī)劃，建立跨區(qū)域乃至跨國氫能交易機制；完善財稅、金融政策支持體系 ，建立碳定價機制
，提高綠氫的市場競爭力 。