9月22日 ，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝
，金融監管總局局長李云澤，中國證監會主席吳清 ，中國人民銀行副行長 、國家外匯局局長朱鶴新介紹“十四五 ”時期金融業發展成就
，并答記者問 。

　　發布會上，吳清釋放了許多重要信息 ，以下是澎湃新聞記者梳理的發言要點。

　　一
，目前A股科技板塊市值占比超過1/4

　　吳清介紹，近五年 ，交易所市場股債融資合計達到57.5萬億元
，直接融資比重穩中有升，較“十三五”末提升2.8個百分點 ，達到31.6%
。吳清還表示
，資本市場服務科技創新跑出“加速度
”，資本市場含“科”量上升 ，目前A股科技板塊市值占比超過1／4，已明顯高于銀行、房地產行業市值合計占比。市值前50名公司中科技企業從“十三五 ”末的18家提升至當前的24家 。

　　二
，5年上市公司通派發“紅包
”合計10.6萬億元

　　吳清介紹，上市公司主動回報投資者的意識明顯增強 ，這5年上市公司通過分紅
、回購派發“紅包”合計10.6萬億元
，比“十三五 ”增長超8成，相當于同期股票IPO和再融資金額的2.07倍
。

　　三 ，堅持監管“長牙帶刺
”、有棱有角

　　吳清介紹
，“十四五”期間，對財務造假 、操縱市場
、內幕交易等案件作出行政處罰2214份 ，罰沒414億元
，較“十三五 ”分別增長58%和30%，執法震懾進一步增強 ，透明度進一步提高
，市場生態進一步凈化。

　　四，“十四五
”時期共207家公司平穩退市

　　吳清表示 ，“并購六條”發布以來，已披露230單重大資產重組
，一般性的資產重組數量更多，有力支持了上市公司產業整合 。扎實開展兩輪退市制度改革 ，拓寬多元退出渠道
，嚴格出清“害群之馬 ”“空殼僵尸
”，“十四五”時期共207家公司平穩退市
。

　　五 ，中國資本市場的“朋友圈 ”越來越大

　　吳清表示
，“十四五”期間，統籌開放與安全 ，穩妥有序推進市場、產品和機構雙向開放
，“十四五
”期間全面取消行業機構外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度 ，優化滬深港通 、滬倫通
、基金互認等互聯互通機制
，建立完善境外上市備案制度，出臺“惠港五條” ，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。“十四五 ”期間，新增核準13家外資控股證券基金期貨機構來華展業興業
，外資持有A股市值3.4萬億元，269家企業境外上市 。

　　六 ，打好“組合拳
”應對外部沖擊

　　吳清表示
，堅決維護市場平穩運行
。落實“四早”要求，加強全方位監測預警 ，健全跨市場跨領域跨境風險防控機制
，加強逆周期調節，統籌好一二級市場協調發展 ，同時強化與有關方面的協調聯動
，支持匯金公司、社保 、保險
、證券基金和上市公司等發揮內在穩定作用，共同打好“組合拳 ” ，筑牢防波堤防浪堤
，有效應對了外部沖擊，投資者信心和市場預期明顯改善。

　　七 ，約7000家僵尸機構完成出清

　　吳清表示，堅持嚴控增量、穩減存量 、嚴防“爆雷
”
，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平 。私募基金風險整治扎實推進，約7000家僵尸機構完成出清 ，“偽私募”等增量風險基本得到遏制
。關閉金交所
、“偽金交所 ”成效明顯
，應關閉的27家金交所已全部取消資質，排查出的上百家“偽金交所
”也已經全部得到清理。

　　八 ，既“追首惡”
，又“懲幫兇 ”，堅決破除造假“生態圈
”

　　吳清說 ，一方面
，聚焦財務造假等投資者深惡痛絕的違法違規問題，既“追首惡” ，也“懲幫兇 ”
，系統構建全方位、立體式的綜合懲防體系，堅決破除造假“生態圈” 。比如 ，就債市財務造假對恒大地產及其審計機構分別開具41.75億元 、3.25億元的史上最大罰單，對越博動力案第三方配合造假同步追責。另一方面
，用好用足法律所賦予手段，依法從嚴 ，把“板子
”打準打疼
。聯合最高法印發嚴格公正執法司法、服務保障資本市場高質量發展指導意見
，不斷完善行政
、民事、刑事追責體系。五年來，共向公安機關移送案件和線索超700件 ，一批責任人被依法嚴肅追究刑事責任 。

　　九
，“中國資產”的吸引力明顯增強

　　吳清指出，去年9·26中央政治局會議以來 ，財政 、金融
、產業等一攬子大力度、超預期政策擴圍增效
，包括結構性貨幣政策工具創新等，有力支持資本市場的穩定發展；科技創新與產業創新加快融合發展 ，一批現象級的科技企業和創新產品相繼出圈；資本市場“1+N ”政策體系加快落地見效
。在各方面因素共同作用下
，“中國資產
”的吸引力明顯增強。

　　十，塑造既“放得活”又“管得住 ”的資本市場秩序

　　吳清表示 ，要提高監管的精準性 、有效性，落實主責主業
，堅持依法從嚴監管，突出打大
、打惡、打重點 ，把該管的管好
，同時堅持嚴而有度 、嚴而有效，進一步完善市場監管和風險防范機制 ，塑造既“放得活
”又“管得住”的資本市場秩序
，促進高質量發展 。