美國政壇的“黑天鵝”正在臨近。

　　隨著美國共和黨提出的臨時撥款法案在美國參議院未獲通過，美國政府“關門 ”的可能性大幅攀升 。美東時間9月19日 ，美國總統特朗普警告稱
，美國政府很可能會在10月進入“關門
”狀態，因兩黨談判陷入僵局
。

　　有分析指出 ，目前兩黨如何避免政府關門仍不明朗，相較于以往
，這次美國政府關門的可能性更高。一旦政府停擺，數十萬聯邦雇員將被迫休假 ，許多政府業務將受限 。

　　特朗普警告：政府很可能關門

　　據央視新聞
，美東時間9月19日，美國眾議院通過的共和黨撥款法案在參議院未獲通過。隨后美國總統特朗普警告稱 ，美國政府停擺的可能性正在上升
，原因是共和黨與民主黨談判陷入僵局
。

　　當天稍早，美國眾議院以217票贊成 、212票反對的結果通過了為期七周的臨時撥款法案 ，為政府提供資金直至11月21日
，避免即將到來的政府停擺。

　　但在共和黨控制的參議院，投票結果為44票贊成
、48票反對 ，未達到通過所需的60票門檻 。值得注意的是
，共和黨參議員蘭德·保羅和麗莎·穆爾科斯基投了反對票，而民主黨參議員約翰·費特曼則投下贊成票
。當天有多名共和黨議員缺席。

　　現有的法案僅支持聯邦政府運轉到本月底 。這意味著 ，在不到兩周時間內，國會必須至少通過一項保證短期支出的議案
，否則部分政府機構就會在10月1日這個新財年的首日停擺
。

　　周五美股盤后，特朗普在白宮橢圓形辦公室表示：“我們會繼續與民主黨談判 ，但我認為美國很可能會在一段時間內進入‘關門’狀態。”

　　在特朗普首個任期內
，曾因邊境墻資金問題引發長達一個月的政府停擺，創下美國歷史最長紀錄 。

　　一旦政府停擺 ，數十萬聯邦雇員將被迫休假
，許多政府業務受限
。但關鍵服務仍會繼續運行，美國人仍會收到社保金和郵件。

　　當前這場年度資金爭論僅涉及7萬億美元聯邦政府預算中的約四分之一 ，該預算還包括社會保障和醫療保險等強制性項目
，以及37.5萬億美元國債的付息支出 。

　　美國聯邦政府運轉資金本應來自年度預算撥款
。國會兩黨通常應在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時達成一致 ，國會便試圖通過臨時撥款法案以暫時維持聯邦政府運轉 。

　　本周五參眾兩院投票表決的共和黨議案將提供可維持政府運轉至11月21日的資金
，并為立法者、政府司法部門和行政官員新增合計8800萬美元的安保撥款。但該議案未納入民主黨主張的醫保政策條款
。

　　據左傾民調機構Data for Progress調查顯示，多數選民認為社會保障 、醫療保險和醫療保健應是國會考慮政府資助方案時的優先議題。調查還顯示 ，32%的選民將責任歸咎于特朗普，27%歸咎于國會共和黨人
，34%歸咎于民主黨人 。

　　美國政府關門的可能性

　　相較于以往，這次美國政府關門的可能性更高
。今年3月 ，美國政府同樣面臨關門威脅
，參議院民主黨領袖查爾斯·舒默（Charles Schumer）當時選擇妥協，但他的讓步招致黨內強烈不滿。這次選擇了更加強硬的立場 ，同時也找到了堅實的立場和一個突出的經濟議題——即將在年底到期的《平價醫療法案》稅收抵免 。

　　在參議院
，共和黨擁有53席的多數席位，民主黨掌握47席 ，但需要60票才能在10月1日前通過臨時支出議案
。這意味著
，共和黨至少需要獲得7名民主黨議員的支持。

　　而本周五的參議院投票中，只有一名民主黨議員倒戈支持共和黨的議案 ，共和黨內部還有兩名議員投了反對票 。

　　分析師表示
，共和黨領導層原本希望，隨著最后期限臨近?民主黨人能夠放棄訴求并作出讓步 ，否則他們就要承擔政府服務中斷的政治責任
。

　　目前雙方如何避免關門仍不明朗。共和黨計劃在最后期限臨近時再次就其方案進行投票，希望屆時會有更多民主黨人改變態度 。民主黨則重申
，共和黨人也必須進行妥協
。

　　據悉，參議院在投票后將休會一周 ，最早至9月29日才能復會；眾議院則計劃休會至10月1日之后。

　　民主黨要求增加醫療保健支出
，而共和黨人拒絕妥協，最終使得撥款法案未獲通過 。

　　舒默在投票后表示：“政治表演必須結束 ，讓我們坐下來好好談判。 ”

　　參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨參議員圖恩則未顯示出改變立場的跡象
。他表示：“只需要少數民主黨人加入共和黨
，就能保持政府開放和有資金支持，并確保撥款程序按既定方式完成。”

　　眾議院議長約翰遜聲稱：“球現在在舒默手里 。我希望他能做正確的事 ，不要選擇關閉政府
、給美國人民帶來痛苦
。
”

　　據悉
，眾議院共和黨領導人周五通知議員，9月29日至30日將不會進行此前安排的投票。這一計劃實際上迫使參議院要么批準眾議院通過的法案 ，要么就冒著政府關門的風險 。