財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安9月12日在國(guó)新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示 ，下一步財(cái)政部門將繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性
，增強(qiáng)靈活性 、預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的前瞻研判 ，做好政策儲(chǔ)備
，主動(dòng)靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

　　剛才藍(lán)部長(zhǎng)介紹了“十四五 ”期間我國(guó)財(cái)政宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)了很多新的突破 ，能否詳細(xì)介紹一下這幾年財(cái)政宏觀調(diào)控有哪些新的特點(diǎn)，下一步還有什么考慮？謝謝 。

　　藍(lán)佛安:

　　謝謝你的提問(wèn)
。

　　財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控主要手段
，具有擴(kuò)大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢(shì)。“十四五
”以來(lái)，財(cái)政政策始終保持積極取向 ，既主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)
，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，又始終錨定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù) ，著力增強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)能；既注重保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性
，又根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化相機(jī)抉擇，科學(xué)把握力度節(jié)奏 ，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量 。大體可以概括為以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是力度上更加給力
。“十四五”以來(lái)
，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度19.4萬(wàn)億元；新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超10萬(wàn)億元 ，財(cái)政政策空間進(jìn)一步打開(kāi)。

　　二是工具上更加豐富 。綜合運(yùn)用政府債券
、稅收、財(cái)政貼息 、專項(xiàng)資金等工具
，強(qiáng)化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如 ，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用于“兩重 ”
、“兩新
”
，支持全方位擴(kuò)大內(nèi)需
。

　　三是發(fā)力上更加精準(zhǔn)。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的舉措 ，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán) 。比如
，一次性安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力 ，騰出財(cái)力用于保民生、促發(fā)展
，起到了“一石多鳥(niǎo) ”作用
。

　　四是時(shí)機(jī)上更加靈活。抓住時(shí)間窗口，政策出臺(tái)能早則早 ，看準(zhǔn)了就一次性給足
，確保早落地 、早見(jiàn)效 。

　　在這一過(guò)程中，我們對(duì)財(cái)政宏觀調(diào)控的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在逐步深化
。比如 ，財(cái)政宏觀調(diào)控總體要穩(wěn)
，但在形勢(shì)變化較大時(shí)，也要及時(shí)調(diào)整、增強(qiáng)針對(duì)性靈活性。比如 ，更加注重促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過(guò)支持地方置換存量隱性債務(wù)
、發(fā)行專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等
，暢通地方和企業(yè)資金鏈條，打通循環(huán)堵點(diǎn) 。再比如 ，加強(qiáng)財(cái)政與貨幣等政策協(xié)同
，形成政策合力
。今年專門發(fā)行5000億元特別國(guó)債，為大型商業(yè)銀行注入資本金 ，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)信貸投放約6萬(wàn)億元。

　　關(guān)于您提到的第二個(gè)問(wèn)題
，我想說(shuō)，財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展 ，始終留有后手
，未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足 。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，這決定了財(cái)政運(yùn)行的基本盤始終是堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的
。二是這些年我們積累了越來(lái)越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn) ，政策工具不斷豐富
，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強(qiáng)。三是隨著重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，以及存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化 ，財(cái)政應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)更有底氣 、更加從容 。這些都是我們做好財(cái)政工作的信心所在
、優(yōu)勢(shì)所在。

　　下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性
，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的前瞻研判 ，做好政策儲(chǔ)備
，主動(dòng)靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量
。

　　謝謝。