7月26日
，中國政府倡議成立世界人工智能合作組織。這是中方堅(jiān)持踐行多邊主義
、推動(dòng)共商共建共享全球治理的重要舉措，也是中方響應(yīng)全球南方呼聲、助力彌合數(shù)字和智能鴻溝 、促進(jìn)人工智能向善普惠發(fā)展的實(shí)際行動(dòng) 。初步考慮該組織總部設(shè)在上海
。

　　2025世界人工智能大會(huì)發(fā)表《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》

　　7月26日 ，2025世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級別會(huì)議發(fā)表《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》。全文如下：

　　人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃

　　人工智能是人類發(fā)展的新領(lǐng)域
，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，也可以是造福人類的國際公共產(chǎn)品 。人工智能帶來前所未有發(fā)展機(jī)遇 ，也帶來前所未遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
。智能時(shí)代
，唯有同球共濟(jì)，我們才能在充分發(fā)揮人工智能潛力的同時(shí) ，確保其發(fā)展的安全性
、可靠性、可控性和公平性
，最終落實(shí)聯(lián)合國《未來契約》及其附件《全球數(shù)字契約》有關(guān)承諾，為所有人創(chuàng)造包容 、開放
、可持續(xù)、公平 、安全和可靠的數(shù)字和智能未來。

　　為此 ，我們提出《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》
，呼吁各方在遵循向善為民
、尊重主權(quán)、發(fā)展導(dǎo)向 、安全可控
、公平普惠、開放合作的目標(biāo)和原則基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效行動(dòng) ，協(xié)力推進(jìn)全球人工智能發(fā)展與治理 。

　　一 、共同把握人工智能機(jī)遇
。呼吁各國政府、國際組織
、企業(yè)、科研院校 、民間機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人等各主體積極參與
、攜手合作，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，共同探索人工智能技術(shù)前沿創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能在全球范圍的普及和應(yīng)用 ，最大程度釋放人工智能在賦能全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程 、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)等方面的巨大潛力。

　　二
、促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展 。秉持開放共享精神
，鼓勵(lì)大膽嘗試探索，搭建各類國際科技合作平臺(tái) ，營造創(chuàng)新友好的政策環(huán)境
，加強(qiáng)政策與監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)技術(shù)合作與成果轉(zhuǎn)化 ，降低和消除技術(shù)壁壘
，共同推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng)新突破與持續(xù)發(fā)展，深度挖掘“人工智能+
”開放應(yīng)用場景 ，提升全球人工智能創(chuàng)新發(fā)展水平
。

　　三、推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。推進(jìn)人工智能賦能工業(yè)制造 、消費(fèi)
、商貿(mào)流通、醫(yī)療 、教育
、農(nóng)業(yè)、減貧等領(lǐng)域
，推動(dòng)人工智能在自動(dòng)駕駛 、智慧城市等場景的深度應(yīng)用，構(gòu)建豐富多樣、健康向善的人工智能應(yīng)用生態(tài) 。推進(jìn)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和共享 ，開展跨國人工智能應(yīng)用合作，交流最佳實(shí)踐
，共同探索推進(jìn)人工智能全面賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　四
、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。加快全球清潔電力、新一代網(wǎng)絡(luò) 、智能算力
、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善具備互操作性的人工智能和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局 ，推動(dòng)統(tǒng)一算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
，支持各國特別是全球南方結(jié)合自身國情發(fā)展人工智能技術(shù)和服務(wù)，助力全球南方真正接觸和應(yīng)用人工智能 ，推動(dòng)人工智能包容普惠發(fā)展。

　　五、營造多元開放創(chuàng)新生態(tài) 。充分發(fā)揮各國政府和產(chǎn)學(xué)界等多元主體與平臺(tái)機(jī)制作用
，共同推動(dòng)人工智能治理國際交流和對話，打造跨國開源社區(qū)和安全 、可靠開源平臺(tái) ，推動(dòng)基礎(chǔ)資源開放共享
，降低技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用門檻，避免重復(fù)投入與資源浪費(fèi) ，促進(jìn)人工智能技術(shù)服務(wù)普惠性
、可及性
。推動(dòng)開源合規(guī)體系建設(shè)
，明確和落實(shí)開源社區(qū)技術(shù)安全準(zhǔn)則，促進(jìn)技術(shù)文檔、接口文檔等開發(fā)資源開放共享 ，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品兼容適配和互聯(lián)互通等開源生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非敏感技術(shù)資源開放流動(dòng)。

　　六 、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給 。以優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)推動(dòng)人工智能發(fā)展
，合作推動(dòng)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)共享的全球性機(jī)制平臺(tái) ，合作打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集
，為人工智能發(fā)展注入更多養(yǎng)料
。同時(shí)，積極維護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全 ，提高人工智能數(shù)據(jù)語料多樣化
，消除歧視和偏見，促進(jìn)
、保護(hù)和保全人工智能生態(tài)系統(tǒng)和人類文明的多樣性。

　　七、有效應(yīng)對能源環(huán)境問題 。倡導(dǎo)“可持續(xù)人工智能”理念 ，支持不斷探索創(chuàng)新資源節(jié)約 、環(huán)境友好的人工智能發(fā)展模式
，聯(lián)合制定人工智能能效水效標(biāo)準(zhǔn)，推廣低功耗芯片
、高效算法等綠色計(jì)算技術(shù)
。鼓勵(lì)就人工智能開發(fā)節(jié)能進(jìn)行對話與合作 ，共同尋找最佳解決辦法。推動(dòng)人工智能賦能綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、氣候變化應(yīng)對 、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域
，擴(kuò)大人工智能技術(shù)在相關(guān)方面應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作 ，分享最佳實(shí)踐 。

　　八、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范共識(shí)
。支持推動(dòng)各國標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)對話，依托國際電信聯(lián)盟
、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會(huì)等國際標(biāo)準(zhǔn)組織
，重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界作用，加快推進(jìn)安全 、產(chǎn)業(yè)
、倫理等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂 ，在人工智能領(lǐng)域建立科學(xué)、透明 、包容的規(guī)范框架。積極消除算法偏見
，平衡技術(shù)進(jìn)步
、風(fēng)險(xiǎn)防范與社會(huì)倫理，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系包容性與互操作性 。

　　九、公共部門率先部署應(yīng)用。各國公共部門應(yīng)成為人工智能應(yīng)用和治理的引領(lǐng)者 、示范者 ，積極在醫(yī)療
、教育、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先部署可靠的人工智能
，并加強(qiáng)國際交流合作
。同時(shí)，對上述人工智能系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定期評估 ，尊重專利 、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)和隱私保護(hù)
，積極探索訓(xùn)練數(shù)據(jù)的依法有序交易，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)的合規(guī)開放利用 ，提升公共管理和服務(wù)水平 。

　　十
、開展人工智能安全治理
。及時(shí)開展人工智能風(fēng)險(xiǎn)研判
，提出針對性防范應(yīng)對措施，構(gòu)建具有廣泛共識(shí)的安全治理框架。探索分類分級管理 ，建立人工智能風(fēng)險(xiǎn)測試評估體系，推進(jìn)威脅信息共享和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè) 。完善數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范
，加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)采集、模型生成等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全管理
。加大技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)施安全開發(fā)規(guī)范 ，提高人工智能可解釋性 、透明性、安全性。探索人工智能服務(wù)可追溯管理制度
，防范人工智能技術(shù)誤用
、濫用 。提倡建立開放性平臺(tái)，共享最佳實(shí)踐 ，在全球范圍推動(dòng)人工智能安全治理國際合作
。

　　十一、共同落實(shí)《全球數(shù)字契約》。積極落實(shí)聯(lián)合國《未來契約》及其附件《全球數(shù)字契約》有關(guān)承諾
，堅(jiān)持以聯(lián)合國為主渠道，以幫助發(fā)展中國家彌合數(shù)字鴻溝 、實(shí)現(xiàn)公平普惠發(fā)展為目標(biāo) ，在遵守國際法
、尊重國家主權(quán)和發(fā)展差異基礎(chǔ)上
，推動(dòng)構(gòu)建包容、公平的多邊全球數(shù)字治理體系 。支持在聯(lián)合國框架下建立國際人工智能科學(xué)小組和全球人工智能治理對話兩項(xiàng)機(jī)制并盡早運(yùn)行，就人工智能全球治理特別是促進(jìn)人工智能安全 、公平
、普惠發(fā)展開展有意義的討論
。

　　十二、加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作。把人工智能能力建設(shè)國際合作置于全球人工智能治理議程的突出位置 ，鼓勵(lì)人工智能領(lǐng)先國家通過人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作 、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
、共建安全測評互認(rèn)平臺(tái)、舉辦人工智能能力建設(shè)教育培訓(xùn) 、組織人工智能產(chǎn)業(yè)供需對接活動(dòng)
、共同開展人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫建設(shè)等實(shí)際行動(dòng)
，支持發(fā)展中國家加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新、應(yīng)用 、治理等方面的綜合能力建設(shè) 。共同提高公眾人工智能素養(yǎng)和技能水平，特別是保障和強(qiáng)化婦女兒童的數(shù)字和智能權(quán)益 ，彌合智能鴻溝。

　　十三、構(gòu)建多方參與的包容治理模式
。支持搭建基于公共利益
、各類主體共同參與的包容治理平臺(tái)。鼓勵(lì)各國人工智能企業(yè)開展對話交流，借鑒各自在人工智能不同領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐案例
，推動(dòng)具體領(lǐng)域和場景下的人工智能創(chuàng)新、應(yīng)用以及倫理 、安全合作 。鼓勵(lì)各類研究智庫
、國際論壇搭建全球和區(qū)域性交流合作平臺(tái)，確保各國人工智能研究者、開發(fā)者和治理部門保持技術(shù)和政策溝通
。

（文章來源：新華社）