金融是實體經濟的“源頭活水
”
，也是鄉村振興的重要支撐。記者24日從央行獲悉，近日中國人民銀行、農業農村部聯合印發《關于加強金融服務農村改革推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》） 。其中提到 ，綜合運用貨幣 、信貸等政策
，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放；鼓勵金融機構發行“三農”
、小微、綠色專項金融債券
。

　　《意見》提出，要加大鄉村振興重點領域的金融資源投入。一是增強糧食安全金融保障 ，加大對糧食主產區 、產糧大縣信貸資源傾斜
，深化高標準農田和農田水利建設金融服務，加強農業新質生產力發展金融供給 。二是持續鞏固拓展金融幫扶成果 ，繼續落實差異化金融支持政策
，保持脫貧地區信貸投放力度不減
。持續提升定點幫扶質效，優化聯農帶農金融支持模式 ，積極謀劃過渡期后的金融幫扶機制。三是深化鄉村富民產業金融服務
，拓寬抵押擔保方式，創新鄉村“土特產 ”融資模式和專屬金融產品 ，推廣“一鏈一策
”金融服務模式，豐富債券
、理財等金融產品供給
，支持拓寬農民增收渠道 。四是提升鄉村建設金融服務水平，通過投貸聯動、組建銀團 、項目打捆打包等方式 ，提供多元化融資方案
，支持基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋
。因地制宜提供債券融資
、股權投資、基金信托 、融資租賃等綜合性融資服務，支持縣域城鄉融合發展和新型城鎮化建設。五是強化金融賦能鄉村治理質效 ，增強“農文旅”深度融合金融服務供給
，用好信貸市場服務平臺，賦能數字鄉村發展 。深入推進農村信用體系建設 ，提升農村基礎金融服務水平
。

　　“《意見》通過調整優化金融幫扶政策
、做好與鄉村振興金融服務的有效銜接等一系列舉措
，強化鄉村振興領域的金融要素保障。 ”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，《意見》進一步深化金融供給側結構性改革 ，推動銀行加強對農村市場需求的調研
，創新更具針對性的金融產品，利用數字技術提升金融服務效率 ，有利于推動金融服務質量提升，服務“三農
”發展 。

　　《意見》強調
，要健全金融服務農村改革體制機制，鼓勵各地探索建立農業設施和畜禽活體的確權頒證、抵押登記等管理制度 ，擴大抵押融資覆蓋面
，推動盤活農村資源資產。強化金融機構授信用信管理，優化完善金融供給機制
。加強政策保障和組織推動 ，綜合運用貨幣 、信貸等政策
，鼓勵金融機構發行“三農”、小微
、綠色專項金融債券，支持符合條件的企業發行鄉村振興債券 ，加大對鄉村振興領域資金投放。強化風險補償、貸款貼息 、激勵獎補等方式運用
，推動政府性融資擔保機構發揮增信功能，支持各類農業經營主體融資 。

　　招聯首席研究員董希淼建議 ，應繼續加大再貸款再貼現
、差別化存款準備金率等貨幣政策工具運用
，引導金融機構擴大鄉村振興信貸投放
。支持金融機構發行“三農 ”、小微 、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道。保持脫貧地區信貸投放力度不減 。更好發揮金融與財政
、農業農村等部門工作合力 ，有效分擔金融機構涉農信貸風險，形成可持續的金融支持長效機制
。

　　據悉
，下一步，中國人民銀行將加強與農業農村部等部門的協同配合 ，聚焦服務農村改革
，用改革的方法提升金融支農效能，及時總結金融服務鄉村振興的典型經驗和創新做法 ，加強統計監測與考核評估
，創新鄉村振興投融資機制，推動農業增效益、農村增活力 、農民增收入。