近日，中央城市工作會議指出 ，我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段；鼓勵金融機構在依法合規、風險可控 、商業可持續的前提下積極參與城市更新
，強化信貸支持。

　　這意味著，下一個地產信貸投放的重點 ，或將是“城市更新” 。財聯社記者從多家銀行了解到，下半年將考慮圍繞城市更新等主題
，加大對公地產信貸領域投放
。

　　國有大行積極布局城市更新信貸業務

　　今日，財聯社記者從郵儲銀行了解到 ，近期該行積極響應有關號召
，圍繞老舊小區翻新改造
、歷史街區“上新 ”等城市更新領域加大信貸投放。

　　上海市松江區車墩鎮華陽橋社區，是一個于2014年獲批的城中村改造項目 。但因為政策調整、市場波動以及資金缺口等困難 ，于2021年陷入停滯。

　　2025年5月
，郵儲銀行上海市松江區支行對接城中村項目清單時，為其量身定制了切實可行的融資方案 ，提供約34.17億元授信支持
，一舉掃清關鍵障礙
。據介紹，該項目將打造總建筑面積約27萬平方米的高品質綜合社區 ，涵蓋洋房 、合院等多元住宅
，并配建幼兒園、商業中心和綠地公園等設施。

　　景德鎮陶溪川文創街區是一家始建于1950年代的宇宙瓷廠舊廠房，有著“亞洲最大陶瓷廠
”的歷史聲譽 ，曾因產業轉型陷入衰敗危機 。當地政府決定以“修舊如舊，新舊共生”
，將22棟工業遺產變身為集創客空間
、美術館、設計師酒店于一體的文化綜合體
。

　　了解情況后，郵儲銀行景德鎮市分行于2021至2024年間 ，通過銀團貸款方式為陶溪川核心區三個重點開發項目累計投放7.57億元。資金注入有力推動了工業遺產活化
，使陶溪川迅速成為文旅新地標，年吸引游客超百萬 ，帶動數千創客就業創業 。

　　“此外
，為支持潮州古城保護和基礎設施提升，郵儲銀行潮州市分行組建專業團隊 ，為古城量身定制融資方案
，為其提供4.8億元資金支持
。 同時，聯合潮州市人社局推出創業擔保貸款 ，授予湘橋區太平街道古城商戶6億元意向授信。 ”郵儲銀行相關人士介紹 。

　　信貸收縮背景下
，城市更新有望成為“新藍海”

　　“城市更新并非新近提出的說法，早在2020年左右 ，有關部門就提出向全國范圍內推廣城市更新
。但長期以來，由于種種原因
，始終沒有解決項目貸款問題。
”某券商宏觀分析師向財聯社記者表示，本次中央城市工作會議再度點題城市更新 ，并明確對金融部門提出強化信貸支持的要求
，無疑將會讓更多銀行信貸思路，積極參與其中 。

　　為何過去四五年銀行對城市更新的貸款投放不是太感冒？“其中一個主要原因是 ，在前些年‘三條紅線’背景下
，銀行對于房地產貸款的投放是有所限制的
。城市更新客觀上和開發貸等地產類貸款有很大關聯，主體也不太清晰 ，一些銀行有所顧慮。”上述分析師表示 。

　　江浙滬上市銀行內部人士楊磊（化名）則從信貸利率的角度給出了另一個解釋。楊磊認為
，銀行需要綜合考量各類貸款的收益率 、不良率等因素，過去消費貸等一些貸款的利率動輒到10個點左右 ，與之相比保障房建設等城市更新類項目利率更低
，周期更長
。在其他信貸項目旺盛的背景下，銀行自然會優先考量高收益項目。

　　財聯社記者從多家銀行了解到 ，隨著其他領域信貸投放的萎縮，疊加政策的鼓勵
，目前以保障房建設
、公租房等為代表的城市更新項目已經成為銀行眼中的“新藍海 ” 。

　　某華東地區上市城商行人士告訴財聯社記者表示，今年他們的對公信貸尤其是房地產信貸的投放中 ，將地方政府為主導的城市更新項目作為重點
，正在積極加大信貸投放
。還有上市城商行人士向財聯社記者透露，下半年將會加大對城市更新項目的信貸支持。

　　“目前來看 ，保障房、老舊小區改造項目盡管收益低
，但能夠完成有關信貸投放目標，并且和政府部門合作 ，后期風險很低 。
”楊磊也向財聯社記者表示
，近年來該行的地產類貸款相比其他銀行有所增加，其最大原因正在于大量信貸投向此類項目
。在業內人士看來 ，由于城市更新項目普遍投資規模大 、建設周期長
，亟需多元化
、可持續的資金保障機制，銀行在這方面有著相當的空間。