中國創新藥產業正站在歷史性轉折點 。“過去我們對一類新藥創新藥總覺得是可望不可及 ，現在回頭一看我們已經站在山峰的另一側。 ”在昨日舉行的第十屆醫藥創新與投資大會上，中國工程院院士 、創新藥物研發國家科技重大專項技術總師曹雪濤如此表示
。

　　本次大會以“創·十年投·未來”為主題
，曹雪濤、中國醫藥創新促進會資深會長兼首席專家宋瑞霖，以及百濟神州-U（688235.SH）
、恒瑞醫藥（600276.SH）等企業領袖 ，共計2000余人參加了此次大會。

　　與會嘉賓一致認為
，實現了從“仿制
”到“創制”的歷史性跨越后，中國創新藥產業的核心矛盾已轉變為“先進的研發能力 ”與“亟待突破的源頭創新、亟待完善的市場支付
”之間的不平衡 。破解這一矛盾 ，需要“雙輪驅動”：以國家新一輪重大專項為代表
，著力夯實基礎研究 、攻克“0到1 ”的源頭創新；同時，實施以市場化為導向的改革 ，旨在打通支付瓶頸
、優化資本生態
，實現“1到N
”的價值兌現
。

　　攻堅“0到1”，國家戰略筑牢創新基石

　　過去十余年 ，中國創新藥產業完成了一場體系性的躍遷。自2008年國家創新藥物研發重大專項啟動以來
，從“仿制 ”到“創制
”的根本性轉變正在加速顯現，在部分領域 ，中國企業已從“并跑”邁向“領跑 ” 。數據顯示，重大專項實施至今
，共推動84個一類新藥、41個中藥創新藥獲批上市，國內已初步構建起“基礎研究-臨床前研究-臨床試驗-成果轉化
”的完整創新鏈 ，為后續原創突破打下了全鏈條基礎
。

　　“中國創新的質變
，已經發生。”宋瑞霖在會上指出，以基礎研究為例 ，在全球學術評估工具《NatureIndex》發布的“全球前100生命科學研究機構 ”中
，中國生命科學研究機構的占比已由2015年的4%躍升至22%；而據美國FDA前局長透露，2024年FDA批準的IND分子中 ，超過一半來自中國 。“跨國藥企正面臨專利到期的結構性空窗
，中國企業成為全球管線的重要提供者，這一能力甚至壓縮了美國納斯達克Biotech公司的估值空間
。”

　　這場體系性躍升背后 ，是國家戰略的持續推動。曹雪濤介紹
，新階段創新藥重大專項的組織實施已于今年順利啟動，與上一輪專項實現了無縫接續和跨越式升級 。相比此前側重單品突破的新藥專項 ，新階段將重點轉向“以創制能力帶動品種創新
”，實現從“攻克10類重大疾病”到“根據中國疾病譜和市場機制失靈疾病統籌布局 ”的轉變
。專項的組織機制也在優化
，形成以“企業為主體 、科研機構為支撐
、臨床為核心
”的協同創新格局。

　　曹雪濤進一步表示，到2035年 ，中國將建成自主可控、運行高效的國家藥物創新體系
，突破一批化學藥 、生物藥
、中藥的關鍵核心技術，成為世界新藥創制的重要策源地 ，“我們的目標不是單純追求產品數量
，而是形成可持續的創新能力體系，讓中國在全球生物醫藥產業中具備穩定的戰略地位 。”

　　綠葉生命科學集團董事局主席劉殿波表示 ，中國制藥企業的崛起離不開重大專項奠定的研發體系
，但創新的關鍵在于方向選擇?！皠撔虏皇强谔?，要有所為有所不為 ，盲目轉型反而是毀滅性的
。 ”他強調
，中國巨大的市場需要仿制藥、改良藥和創新藥公司共存。

　　“三期重大專項對于恒瑞創新藥轉型起到非常大的作用 。因為重大專項實際上將中國所有做創新藥的基礎建立起來，今天有這么多的創新藥出海 ，都是前期重大專項的成果
。
”恒瑞醫藥執行副總裁張連山介紹，過去15年恒瑞推出了24款創新藥
，當前恒瑞管線除了腫瘤藥物外，還在慢病領域做了進一步拓展 ，管線超過一半都是慢病管理
，包括心血管 、代謝
、自免、疼痛管理和小的疑難雜癥等。

　　但成果無法彌補中國創新藥在“源頭創新”方面的不足，中國藥科大學基礎醫學與臨床藥學院院長秦叔逵認為 ，盡管中國創新藥海外授權金額將超千億美金
，但多為Fast-follow（快速跟隨）品種（如 ADC 、雙抗），真正的First-in-class（首創新藥）較少 ，核心技術平臺原創性較為罕見 ?！靶鑿娀髮W、科研院所
、藥企、醫院的協同
，從追求數量轉向提升質量，聚焦未滿足臨床需求突破原創
。 ”

　　在宋瑞霖看來 ，中國創新藥產業的主要矛盾正在從過去的“同質化內卷
”
，轉變為“全球競爭中的制度性對沖”?！敖裉熘袊鴦撔滤庒绕鸬乃俣?，已經對全球創新格局產生了實質性影響 。而在地緣政治不確定性上升的背景下 ，完善國內市場環境 、強化內循環支撐，已成為醫藥創新能否持續前進的關鍵
。 ”

　　針對這一現狀
，宋瑞霖提出多項破局建議：以真實世界研究為抓手，建立臨床導向的藥品支付標準調整機制；從法律層面完善商業醫療保險可持續發展機制 ，構建多層次保障體系；以中國香港為突破口
，打開“一帶一路
”國家市場；最終以國內大循環為核心，推動產業國際國內雙循環發展。

　　突圍“1到N” ，市場支付開啟價值兌現

　　如果說政策的頂層設計解決了“0到1 ”的起點問題
，那么真正決定中國創新藥未來走向的，是“1到N”的市場化落地 。

　　“今天看我（在百利天恒）持股（比例）高 ，是因為（之前）沒人投我們
。
”百利天恒（688506.SH）董事長朱義以自身經歷直言
，中國Fast-follow效率全球第一，但真正的“0到1”創新仍需國家耐心資本支撐?！?到1靠國家 ，1到N靠生態 ?；A科研和政策要有定力
，商業化路徑要有回報邏輯，否則資本只會在熱點間流動。 ”

　　“過去十年 ，跨國藥企把中國視作終端市場；現在必須將其視為創新市場
。
”思拓凡中國總裁李蕾從跨國視角表示，中國在臨床效率和工程化能力上已達到全球領先
，國際企業正加速在華建立本地創新和制造體系，“真正的競爭不再是成本 ，而是誰能在中國完成從創想到應用的全鏈條創新”。

　　資本邏輯的轉向
，正為“1到N ”提供關鍵支撐 。華平投資董事總經理方敏透露，即便在大國博弈背景下 ，2025年華平投資仍在中國醫療硬科技領域布局近10億美金
，“現在投Biotech，中國項目數量遠多于美國
”
。

　　德福資本創始合伙人李振福用“人在資本 ，心在產業
，魂在創新”概括新邏輯，他認為 ，過去資本追熱點
，如今更愿陪跑長期原創，“未來十年是中國醫療投資黃金期 ，機遇已從‘中國為中國’升級為‘中國進全球’ ”。

　　但資本的“耐心
”，離不開支付端的“回報”支撐 。宋瑞霖直言
，中國創新藥最大短板是“市場包容不足 ”：中國人均創新藥支出僅為日本的1/24.4，難以支撐高強度研發
。他提出破局路徑：創新藥可先憑藥監局審批進醫保 ，參照同適應癥藥物報銷
，兩年后用真實世界數據評估——優效提價
、非劣效平價、劣效剔除，既保障醫?；鸢踩? ，又給創新藥“成長空間
”。

　　前不久
，《全鏈條支持創新藥發展的實施方案》正式推出，提出的“商業保險創新藥目錄”機制讓產業界頗為振奮 。宋瑞霖測算 ，中國3.5億中產若每人月繳800元商保
，年可募集3.4萬億資金，遠超當前醫?；鹨幠?
?！吧瘫２皇墙o富人開后門 ，而是分流支付壓力
，讓醫保更聚焦低收入群體。 ”他強調，需打破地域限制 ，建立全國統一的創新藥商保目錄，用市場化支付撬動“1到N”的規模效應 。

　　在全球維度
，“1到N
”的落地更需融入產業鏈
。映恩生物-B（09606.HK）創始人朱忠遠提醒，“中國Biotech卷死美國企業”是誤區 ，“我們希望能夠融入全球產業鏈
，尤其是IP方面，因為MNC到2030年由于專利權有很大收入缺口 ，要引進有臨床價值的產品
，中國的Biotech可以彌補這個收入缺口，這是一個合作關系 ，我還是比較推崇co-development ”。

　　2025年中國創新藥BD交易額已破千億美金
，信達生物（01801.HK） 、三生制藥（01530.HK）等通過海外授權獲超10億美金首付款，映恩生物截至目前已累計達成授權交易潛在總金額超60億美元 。但朱忠遠認為這只是中國創新藥的起點 ，“未來要從‘管線提供者’變身‘全球合作者’
”。

　　張連山則給出務實路徑：先“借船出海”積累經驗
，最終實現“造船出海 ”
?！皩獯蠊疽惨鲞x擇，給張三還是給李四 ，哪家將來能把產品做成重磅品種，才會給哪一家。
”

　　華領醫藥-B（02552.HK）首席執行官陳力表示
，目前中國Biotech包括華領，以“技術轉讓+借助跨國公司渠道”為主 ，通過合作快速觸達海外市場
，如東南亞
、“一帶一路 ”國家、歐美 。

　　“當企業擁有3-5個及以上海外產品時，才具備自建海外團隊的條件
?，F階段的核心是打好基礎 ，預計十年后中國創新藥企或開啟自主海外運營。
”陳力認為 。

　　從資本陪跑到支付破局
，再到全球協同，“1到N”的市場化路徑已清晰
。正如宋瑞霖所言 ，“產業政策能推動發展
，但市場政策的完善才是騰飛的關鍵 ”——當資本有耐心 、支付有空間
、全球有合作，中國創新藥才能從“一個產品
”成長為“一個產業” ，從“單點突破 ”邁向“生態共贏”。

（文章來源：財聯社）