| 代碼 | 名稱 | 當(dāng)前價(jià) | 漲跌幅 | 最高價(jià) | 最低價(jià) | 成交量(萬) |
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財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安9月12日在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹,截至2024年末,我國(guó)政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬億元 ,包括國(guó)債34.6萬億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬億元 、地方政府隱性債務(wù)10.5萬億元,政府負(fù)債率為68.7%。同時(shí),我國(guó)政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)。總體看 ,我國(guó)政府負(fù)債率處于合理區(qū)間,風(fēng)險(xiǎn)安全可控 。
發(fā)布會(huì)實(shí)錄路透社記者:
我想問一下,咱們“十四五 ”期間財(cái)政政策是如何在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)控制政府債務(wù)水平的?另外 ,去年推出10萬億地方隱性債務(wù)置換的政策以后,現(xiàn)在地方隱性債務(wù)的情況是怎么樣的?還有,地方融資平臺(tái)的整改情況怎么樣?最后還想問一下 ,目前經(jīng)濟(jì)有一些下行的壓力,在這種背景下,財(cái)政政策怎樣來保證今年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?謝謝。
藍(lán)佛安:
您問了一個(gè)各方面都非常關(guān)心的問題。去年四季度 ,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,我們推出了一攬子化債舉措 。總的來看,各項(xiàng)措施如期落地并持續(xù)顯效。截至今年8月底,一次性增加的6萬億元專項(xiàng)債務(wù)限額 ,已累計(jì)發(fā)行4萬億元。各地置換以后,債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn),可節(jié)約利息支出超過4500億元 。今年以來 ,全國(guó)已發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.78萬億元,其中安排8000億元,補(bǔ)充政府性基金財(cái)力 ,專門支持地方用于化債。
這一系列舉措,疊加前期采取的各項(xiàng)政策措施,推動(dòng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。截至2024年末 ,我國(guó)政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬億元,包括國(guó)債34.6萬億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬億元 、地方政府隱性債務(wù)10.5萬億元,政府負(fù)債率為68.7% 。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報(bào)告 ,G20國(guó)家平均政府負(fù)債率118.2%,G7國(guó)家平均政府負(fù)債率123.2%。同時(shí),我們的政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)。總體看,我國(guó)政府負(fù)債率處于合理區(qū)間 ,風(fēng)險(xiǎn)安全可控 。
化債是手段,發(fā)展是目的。我們堅(jiān)持化債和發(fā)展兩條腿走路,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)管理良性循環(huán)。一是增強(qiáng)了地方發(fā)展動(dòng)能。化債打通了資金鏈條 ,地方騰挪出更多的資金資源、時(shí)間精力和政策空間,用于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn) 。二是推動(dòng)了融資平臺(tái)加快退出。截至2025年6月末,超六成的融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)退出 ,意味著60%以上的融資平臺(tái)隱性債務(wù)已經(jīng)清零,融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。三是改善了金融環(huán)境 。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量得到改善,風(fēng)險(xiǎn)顯著降低 ,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放意愿和能力明顯增強(qiáng)。
“十五五”期間,我們將繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制 ,在發(fā)展中化債 、在化債中發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力支撐。
第一,在存量上做減法 。繼續(xù)落實(shí)好一攬子化債舉措,提前下達(dá)部分2026年新增地方政府債務(wù)限額 ,靠前使用化債額度,多措并舉化解存量隱性債務(wù)。
第二,在管理上做加法。嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理 ,確保用得好、還得起、可持續(xù) 。強(qiáng)化專項(xiàng)債“借用管還”全生命周期管理,推進(jìn)隱性債 、法定債“雙軌 ”合并管理,建立統(tǒng)一的長(zhǎng)效監(jiān)管制度。依法加大債務(wù)信息公開力度 ,提升管理透明度。
第三,在效益上做乘法 。科學(xué)安排債券規(guī)模、結(jié)構(gòu),合理把握發(fā)行時(shí)機(jī)、節(jié)奏 ,保障重大項(xiàng)目 、重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求,提升債券資金使用績(jī)效,更好發(fā)揮政府債券的帶動(dòng)放大效應(yīng)。
第四 ,在風(fēng)險(xiǎn)上做除法。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,從事后“救火補(bǔ)漏”擴(kuò)展到事前“防患于未然”。健全專項(xiàng)債券償債備付金管理機(jī)制,防范兌付風(fēng)險(xiǎn) 。保持“零容忍 ”高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),層層傳導(dǎo)壓力 ,嚴(yán)格落實(shí)舉債終身問責(zé)和債務(wù)問題倒查機(jī)制,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。
關(guān)于你關(guān)心的如何確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),剛才在介紹財(cái)政政策下一步發(fā)力總體考慮時(shí) ,已經(jīng)作了說明,這里就不再贅述了。謝謝 。
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